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2026年度医疗资源优化配置工作计划暨实施方案

一、工作背景与目标

（一）现状基础

截至2025年末，全市共建成医疗卫生机构3247家，其中三级医院21家、二级医院78家、基层医疗卫生机构3012家，每千人口执业医师数达3.62人、注册护士数4.78人、床位6.89张，县域内就诊率稳定在89.2%，基本公共卫生服务项目覆盖率达97.8%。但资源配置结构性矛盾仍然突出：核心城区三级医院床位使用率常年超过112%，高峰时段急诊等待时长超40分钟；远郊5个区县每千人口执业医师数仅2.87人，儿科、急诊、精神科等专科医师缺口达216人；基层医疗机构诊疗量占比仅38.7%，检查检验结果跨机构互认率不足60%，医疗资源供需匹配度、区域均衡性、层级协同性仍有较大提升空间。

（二）总体目标

2026年全市医疗资源优化配置工作以“均衡布局、层级协同、高效利用、公平可及”为核心方向，全年实现以下量化目标：

1.资源均衡度：远郊区县每千人口执业医师数提升至3.3人以上，专科医师缺口填补率不低于85%，全市二级医院覆盖率达100%，社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设达标率100%；

2.层级协同度：基层诊疗量占比提升至42%以上，县域内就诊率稳定在90%以上，双向转诊年人次较2025年增长30%，跨机构检查检验结果互认率提升至85%以上；

3.运行效率：三级医院平均住院日控制在8天以内，床位使用