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实体书店扶持资金评审廉政风险专项排查整治方案

一、工作背景与总体目标

实体书店扶持资金（以下简称扶持资金）是各级财政通过文化产业专项资金、实体书店扶持专项等渠道安排的资助经费，用于支持实体书店转型升级、开展全民阅读活动、改善经营设施等。评审环节是资金分配的关键入口，评审权力相对集中、自由裁量空间较大，历来是廉政风险的高发地带——评审专家选定不规范、申报材料审核不严、人为干预评分、利益输送等问题一旦发生，既侵蚀财政资金安全，也破坏行业公平竞争环境。

近年来，审计和巡察中已发现部分地区存在书店通过虚构经营数据骗取补贴、评审专家与申报书店存在隐性关联未回避、评审过程留痕缺失导致事后无法追溯等典型问题，暴露出评审制度执行不严、监督机制空转的短板。本方案旨在通过对评审全流程的廉政风险专项排查，摸清风险底数、锁定高危环节、逐项落实整改措施，建立健全“事前预防、事中控制、事后追责”的评审廉政风险防控体系，确保扶持资金评审公开、公平、公正，每一分钱都花在明处、用在实处。

本次排查整治的对象范围包括：评审组织单位（业务处室、评审委员会办公室）工作人员、评审专家、第三方评审服务机构及其工作人员、申报实体书店及其经办人员。排查覆盖从申报通知发布到资金拨付的全链条环节，重点聚焦评审环节的权力运行轨迹。

二、组织领导与职责分工

排查整治工作实行“一把手负责、分管领导主抓、纪检部门监督、业务处室落实”的工作机