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2026—2028年中医健康档案管理体系三年规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

随着我国人口老龄化程度持续加深，截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿，占总人口的17.9%，慢性病患病率高达75.8%，居民对慢病防控、养生保健的中医健康服务需求快速增长。同时，国家《“十四五”中医药发展规划》明确提出到2025年，实现二级以上中医医院中医健康档案规范化覆盖率达到85%以上，基层医疗卫生机构中医健康管理服务覆盖率达到90%，当前我国中医健康档案管理仍存在三大核心短板：一是区域数据标准不统一，全国仅有41.2%的地区实现中医健康档案与公共卫生档案的数据互通，跨机构调阅率不足28%；二是中医特色信息缺失，82.7%的现有档案仅记录基本诊疗信息，未纳入舌象、脉象、体质辨识等核心中医维度；三是动态更新率低，基层档案年度更新率仅为46.3%，死档率高达21.5%。为补齐短板，落实国家中医药发展战略，特制定本2026—2028年中医健康档案管理体系建设三年规划。

（二）总体目标

到2028年末，建成标准统一、数据互通、特色突出、动态更新、安全可控的覆盖全人群的中医健康档案管理体系，具体核心量化目标为：

1.常住人口中医健康档案建档率：城市地区≥92%，农村地区≥85%，重点人群（老年人、慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童）建档率≥98%；

2.中医特色信息完整率：≥90%