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2026—2028年中医介入协同护理三年规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前我国居民慢性病患病率持续上升，《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，我国18岁及以上居民高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9%，慢性病导致的死亡占总死亡人数的88.5%，疾病负担占总疾病负担的70%以上。现代护理模式已从单一疾病护理转向全周期健康管理，中医护理凭借“整体观念、辨证施护”的独特优势，在慢性病管理、术后康复、亚健康调理、老年照护等领域的作用日益凸显。

现阶段我国医疗机构中医介入护理仍存在明显短板：一是中医护理人才供给不足，二级以上医院注册护士中，具备中医护理资质的人员占比仅为18.2%，基层医疗机构占比不足8%；二是中医护理技术开展覆盖率低，三级医院常规开展中医护理技术项目平均不足15项，二级医院不足8项，基层医疗机构多数仅能开展艾灸、拔罐2-3项基础技术；三是协同护理机制不健全，中医医师、护士、康复师、营养师之间未形成有效联动，中医介入护理的标准化路径缺失，服务质量参差不齐；四是中医延续性护理覆盖不足，出院患者中医健康管理随访率不足30%，无法满足慢性病患者长期健康需求。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》中关于大力发展中医护理的要求，全面提升中医介入协同护理服务能力，满足人民群众多层次多样化健康服务需