2026年外来媒体暗访冲突处置方案.docx

2026年外来媒体暗访冲突处置方案

一、方案编制背景与适用范围

（一）编制背景

近年来，境外非注册记者、未持合法采访证件的境外媒体从业人员、冒用媒体身份的涉外人员以“民间探访”“旅游考察”“学术调研”为名开展暗访的频次持续上升。据国家广播电视总局2025年涉外媒体管理数据通报，2025年全国共核查外来媒体暗访行为127起，其中89起涉及敏感领域拍摄、32起存在刻意诱导受访者发表不当言论、6起与处置人员发生正面冲突，冲突发生率较2023年上升41%。部分冲突事件被恶意剪辑后在外网传播，累计产生负面舆情词条1700余条，涉及23个省市的政务、企业、民生领域，对国家形象和地方舆论环境造成不良影响。