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2026—2028年肿瘤早筛早诊推广三年行动计划

为深入落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国癌症防治行动计划（2023—2030年）》要求，聚焦我国癌症发病率、死亡率双高的核心防控痛点，系统性推进肿瘤早筛早诊关口前移，切实降低癌症疾病负担，特制定本三年行动计划。

一、行动基础与现状

（一）工作成效

截至2025年底，我国肿瘤早筛早诊工作已取得阶段性进展：国家癌症登记点覆盖全国95%以上区县，肿瘤登记数据质量达到国际中等偏上水平；全国已有23个省份将肺癌、胃癌、宫颈癌等高发癌种早筛纳入地方公共卫生服务项目，累计完成重点人群早筛超过8000万人次；高发癌种早诊率较“十三五”末提升12.7个百分点，肺癌、结直肠癌患者5年生存率因早诊早治分别提升8.2、10.4个百分点；肺癌低剂量螺旋CT、宫颈癌HPV联合检测、结直肠癌粪便潜血/基因检测等早筛技术在基层医疗机构普及率提升至46%，早筛相关技术指南、规范累计培训基层医务人员超过120万人次。

（二）现存问题

当前肿瘤早筛早诊推广仍存在明显短板：一是人群覆盖率不足，我国高发癌种重点人群早筛整体覆盖率仅为31.2%，其中农村地区仅18.7%，60岁以上老年人群、流动人口等重点群体覆盖率不足25%，远低于发达国家60%以上的平均水平；二是体系协同性弱，疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构、第三方检测机构责任边界不清，“筛-诊-治”闭环断裂率