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2026年外来务工人员关爱方案

一、方案背景

当前我国外来务工人员总量约2.95亿人，其中跨省流动务工人员占比48.2%，新生代务工人员（1990年及以后出生）占比已达55.6%，是制造业、建筑业、服务业等实体经济领域的核心劳动力支撑。随着新型城镇化进程加快，外来务工人员群体的需求已从传统的“劳有所得”向“住有所居、病有所医、学有所教、老有所养”等多层次公共服务需求延伸，同时面临就业稳定性不足、权益保障短板、家庭分离痛点、城市融入障碍等共性问题。

为深入贯彻党中央、国务院关于推进新型城镇化、加强新市民服务保障的决策部署，切实解决外来务工人员急难愁盼问题，进一步激发群体就业创业活力，推动城市共建