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2026年学生手机规范管理主题方案

一、方案背景与实施依据

2026年我国义务教育阶段学生智能设备普及率已达91.2%，其中6-15岁学生个人手机持有率为78.3%，较2021年提升42.7个百分点。教育部2025年全国教育质量监测数据显示，全国范围内因不合理使用手机导致的学生视力不良率较2021年上升8.9个百分点，非学习类APP使用时长占学生日均手机使用时长的67.4%，31.6%的初中生存在不同程度的手机依赖倾向，因手机带入校园引发的课堂分心、攀比消费、网络欺凌等问题占校园日常纠纷总量的28.2%。

为进一步落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）、《未成年人网络保护条例》（2024修订）、《中小学数字校园建设规范（V3.0）》要求，结合2025年全国基础教育工作会议提出的“精准管控、科学引导、服务优先”校园智能设备管理原则，特制定本方案。本方案适用于全国普通中小学校（含民办学校、中等职业学校），幼儿园、特殊教育学校可参照执行。

二、管理核心原则

（一）有限带入、统一管理原则

原则上不允许学生将个人手机带入校园，确因特殊情况（如离校路程较远需联系家长、有慢性病需远程沟通就医需求等）需带入的，须由学生家长提前向班主任提交书面申请，注明手机型号、联系方式、使用场景，经学校德育处审批备案后方可带入。学生入校后第一时间需将手机交至班级统一保管