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2026年社区资源整合利用行动计划

一、行动背景与总体目标

当前我国城镇社区普遍存在资源供给碎片化、供需匹配错位、闲置资源盘活率低、多元主体协同机制不健全等问题：据民政部2024年城镇社区资源普查数据显示，全国城镇社区平均拥有公共服务资源点位17个，其中面向公众开放的闲置点位占比达23.6%，社区养老、托育、助残等重点领域资源缺口分别为41.2%、37.8%、29.5%，仅18.3%的社区建立了常态化资源对接机制，居民服务需求响应时长平均超过48小时。为破解资源配置效率难题，激活社区内生动力，扎实推进城市一刻钟便民生活圈建设与完整社区创建工作，制定本2026年度社区资源整合利用行动计划。

本计划总体目标为：到2026年12月底，完成试点社区全域资源盘点建档，实现重点领域闲置资源盘活率不低于85%，社区服务供需匹配准确率提升至80%以上，居民对社区服务综合满意度达到90分以上；构建“党委领导、政府主导、社会参与、市场运作”的多元主体协同整合机制，形成可复制、可推广的社区资源整合利用标准模式，推动社区资源从“分散闲置”向“集约高效”转变，从“单向供给”向“供需适配”转变，从“政府独办”向“多元共治”转变。

二、核心任务与实施步骤

本计划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，分四个阶段推进，核心任务如下：

（一）全域资源普查建档阶段（2026年1月-2月）

1.分类普查