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2026年乡镇卫生院能力提升建设方案

一、总体要求

（一）指导思想

围绕基层卫生健康高质量发展目标，聚焦乡镇卫生院服务能力短板弱项，以“优质服务基层行”活动为抓手，以满足农村居民基本医疗卫生服务需求为核心，通过基础设施升级、服务能力提质、人才队伍补强、管理机制优化，全面提升乡镇卫生院基本医疗、公共卫生、应急处置等综合服务能力，筑牢县域分级诊疗基层网底，切实增强农村居民就医获得感、幸福感、安全感。

（二）建设目标

到2026年底，县域内所有政府办乡镇卫生院服务能力达到国家“优质服务基层行”基本标准，45%以上达到推荐标准；基层就诊率达到68%以上，县域内就诊率稳定在90%以上；每千服务人口卫生技术人员达到3.5人以上，全科医生数达到每万服务人口3人以上；基本公共卫生服务项目达标率100%，居民健康素养水平较2025年提升2个百分点以上。

具体量化指标包括：

1.基础设施类：业务用房建筑面积100%达标，千服务人口床位数达到1.3张，发热门诊、中医馆、公共卫生科、康复室设置率100%，基本设备配置率100%，电子病历应用水平达到3级。

2.医疗服务类：全科门诊占比不低于35%，中医处方占比不低于30%，中医非药物疗法服务占比不低于20%，康复床位占比不低于15%，住院病历甲级率不低于90%，平均住院日不超过7天，床位使用率不低于75%。

3.公共卫生类：居民健康档案建档率不低于9