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2026年外来商贩滋扰校园处置方案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和处置2026年及未来一段时期外来商贩滋扰校园问题，维护校园正常教学、科研、生活秩序，保障师生人身财产安全与合法权益，营造安全、有序、文明的校园环境，特制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于全国各级各类公办及民办普通中小学、中等职业学校、高等院校、特殊教育学校校园及周边50米范围内（根据2025年教育部联合公安部印发的《校园周边治安综合治理导则》划定的核心管控区域）外来商贩滋扰行为的预防、处置与后续管理工作，包括无照流动商贩、违规占道经营商户、兜售不合格商品人员、假借公益名义推销人员等各类主体引发的滋扰事件。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无证无照经营查处办法》《未成年人保护法》《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《2025-2030年校园安全专项整治三年行动实施方案》及属地市场监管、城管、公安等部门相关管理规定编制。

1.4工作原则

坚持“预防为主、快速处置、多方联动、依法依规、源头治理”原则，落实属地管理责任、学校主体责任、部门监管责任，兼顾校园秩序维护与商贩合法权益，避免处置过程中引发次生矛盾。

二、风险研判与分类

结合2025年全国校园安全事件统计数据，外来商贩滋扰校园行为共分为4类，不同类型风险等级及影响如下：

2.1一般经营类滋扰（风险等级Ⅳ级，蓝色