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2026年消防能力提升发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

“十四五”以来，全国消防安全形势总体平稳，但新型风险与传统隐患交织叠加的特征愈发凸显：2023年全国共接报火灾25.9万起，亡1762人，伤2167人，直接财产损失39.5亿元，其中电动自行车火灾2.1万起、储能电站火灾67起、高层建筑火灾1.3万起，三类火灾起数较2020年分别上升48.2%、183%、12.7%，新兴领域消防安全风险呈快速增长态势。与此同时，基层消防救援力量覆盖不足、智能预警响应滞后、跨部门协同效率偏低、公众消防安全素养薄弱等短板尚未完全补齐，消防救援能力与经济社会高质量发展需求仍存在差距。

2026年是“十四五”消防救援事业发展规划收官之年，也是衔接“十五五”规划的关键过渡节点，科学制定年度能力提升规划，既是巩固前期建设成果、补齐现存短板的必然要求，也是主动适配城市更新、产业升级、新业态发展风险防控需求的核心举措，对于筑牢公共安全底线、保障人民群众生命财产安全具有重要支撑作用。

（二）总体目标

到2026年底，基本建成“主动防控、高效处置、多元支撑、全民参与”的现代化消防治理体系，实现四个核心目标：

1.火灾防控精准度显著提升：重点单位火灾隐患整改率达100%，九小场所、电动自行车、储能设施等重点领域火灾起数较2025年下降20%以上，较大火灾起数下降15%，坚决遏制重特大火灾事故发生。