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公文流转制度范文

1总则

1.1为规范本单位内部公文流转程序，提高公文处理效率，保障公文传递的准确性、安全性、时效性，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）、《信访工作条例》及上级单位相关管理要求，结合本单位实际，制定本制度。

1.2本制度适用于本单位各职能部门、各下属分支机构（以下统称“各部门”）的公文流转活动，涵盖收文办理、发文办理、公文归档、公文借阅全流程，包括纸质公文、电子公文两类载体的流转，两类载体公文具有同等法律效力。

1.3公文流转基本原则

（1）统一归口原则。办公室是公文流转的归口管理部门，所有外部来文、内部正式发文必须经办公室统一登记、编号、流转，严禁各部门私自接收、传递应由办公室归口管理的正式公文。

（2）及时高效原则。严格按照本制度规定的时限要求完成各环节流转任务，不得拖延、积压，紧急公文优先办理、全程跟踪。

（3）安全保密原则。严格遵守国家保密法律法规及本单位保密管理规定，涉密公文按照对应密级管理要求流转，确保公文信息不泄露、不丢失、不被篡改。

（4）全程留痕原则。所有流转环节必须登记责任人、办理时间、办理意见，纸质公文留存书面记录，电子公文自动生成操作日志，实现全流程可追溯、可核查。

（5）权责对等原则。各环节经办人对本环节办理的质量、时效负责，各级领导对分管范围内公文办理