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国有企业合规管理体系建设指南（2026版）

指南注释：随着国务院国资委《中央企业合规管理办法》的颁发与施行，各省国资委陆续改良、升级本辖区内的国有企业合规管理办法，地方国有企业合规管理体系建设进入强化期，北京德和衡律师事务所合规与企业法治业务中心参照合规管理最佳实践模式，按照国企的业务及管控一般特点。由陶光辉律师作为执笔人，起草和修改了《国有企业合规管理体系建设指南》（2026版），以供各省、市国有企业参考。制度执行状况应作为评先评优和干部考评的重要参考依据。

1.体系建设概述

1.1国有企业合规管理体系建设是一个为切实防范合规风险。将“合规要求”嵌入到企业经营管理活动，并且为之构建一个有计划、有组织的特别管理体系的过程。本制度在执行中应注重与其他管理举措的协同配合、统一推动。

1.2国有企业合规管理体系建设的有效路径，包括评估合规风险，搭建合规组织架构，明确合规管理职责。结合管理实际，健全合规管理制度，运行合规管控机制，组织合规能力培育，改良合规文化意识等。组织协调应顺畅高效，形成工作合力。组织架构应科学合理，保证管理高效、运转协调。

1.3本建设指南（以下简称为“指南”）基于企业角度，参考国际、国内相关的合规管理办法或标准。将国有企业建设合规管理体系分为十五个操作步骤。参考本指南推动合规管理体系建设，将有助于国企法务合规人员提升本企业合规管理体系建设工作效能。

2.明确建设