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行政应诉工作管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

行政诉讼败诉不仅直接导致行政行为被撤销、确认违法或责令履行，还会通过裁判文书公开、检察建议、监察追责形成连锁后果。制定本办法的目的，是把应诉工作从「被动应付」转变为「有章可循的流程管理」：案件一经送达即进入受控状态，每个环节有责任人、有时限、有产出物、有验收标准，从制度上压降因逾期举证、程序疏漏、答辩质量低下三类可避免原因导致的败诉。

本办法依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》相关司法解释、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》以及本单位「三重一大」决策制度的有关规定制定。

1.2第二条适用范围

本办法适用于以本单位为被告或被申请人的下列案件：

1.行政诉讼一审、二审、再审案件；

2.经复议后本单位作为共同被告的案件；

3.司法建议、检察建议涉及本单位行政行为的整改事项；

4.以本单位为被申请人的行政赔偿、行政补偿案件。

本单位下属具有行政执法主体资格的机构，参照本办法执行，并在收到起诉状副本之日起2个工作日内向法制部门备案。

1.3第三条基本原则

?谁行为、谁应诉：被诉行政行为由哪个业务科室（机构）作出，该科室即为应诉责任科室，承担答辩举证的实体责任；法制部门承担程序把关与法律审核责任。

?首案负责制：自收到起诉状副本之日起，指定1名办案联络员负责至