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生物多样性保护与惠益分享的国际规则

引言

地球是所有生命共同的家园，生物多样性是支撑生态系统服务、维系人类生存发展的基础性自然资本。从提供食物、淡水、医药等基本生存物资，到调节气候、净化环境、抵御自然灾害，再到承载文化认同与精神价值，生物多样性的价值贯穿人类社会发展的全过程。但在过去数百年的工业化进程中，人类对自然的无序开发和过度索取，导致全球生物多样性以千年来最快的速率丧失，生态系统的韧性持续下降；与此同时，全球范围内生物遗传资源的利用长期存在结构性不公——拥有丰富生物资源的发展中国家往往无法从资源的开发利用中获得合理回报，而掌握先进生物技术的发达国家主体通过无偿获取资源、申请排他性知识产权获取巨额收益，这类“生物剽窃”行为不仅损害了资源提供方的正当权益，也削弱了地方社区和原住民保护生物多样性的内在动力。为了应对这一双重挑战，国际社会经过数十年的磋商与实践，逐步构建起以生物多样性保护、可持续利用、公平公正惠益分享为核心目标的国际规则体系，成为全球环境治理领域最重要的制度成果之一。梳理这套规则的演进逻辑、核心框架、现实挑战与完善方向，不仅有助于准确把握全球生物多样性治理的发展趋势，也能为推动构建更加公平合理的全球环境治理秩序提供重要参考。

一、生物多样性保护与惠益分享国际规则的形成动因与演进脉络

国际规则的产生从来不是偶然的制度设计，而是对全球共同挑战的集体回应，其发展演进的过程，