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预防自然灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全自然灾害应急响应机制，规范应急处置流程，最大程度减少自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护区域社会稳定和经济社会可持续发展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《地质灾害防治条例》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》及地方相关法规、规章和规范性文件编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的暴雨洪涝、干旱、台风、风雹、雷电、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、森林草原火灾等自然灾害的预防和应急处置工作。发生波及本区域的跨区域自然灾害，或由自然灾害引发的生产安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等次生衍生事件，参照对应专项应急预案衔接处置。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命安全作为首要任务；坚持预防为主、防抗救相结合，强化常态减灾和非常态救灾统一；坚持统一领导、分级负责、属地为主，落实各级党委政府主体责任；坚持部门协同、军地联动、社会参与，形成应急处置合力；坚持科学应对、依法规范，运用专业技术提升应急处置效能。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

设立市（县/区）自然灾害