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防汛应急救援预案

一、应急工作原则

1.生命至上、安全第一：始终把保障人民群众生命财产安全作为防汛应急工作的出发点和落脚点，最大程度减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一指挥、分级负责：在党委、政府统一领导下，建立分级负责、分类管理、属地为主、条块结合的应急指挥体系，各级防汛指挥机构按照职责分工负责本行政区域防汛应急救援工作。

3.预防为主、防救结合：坚持常态减灾与非常态救灾相统一，强化日常监测预警、隐患排查和应急演练，提前做好应急准备，快速启动应急响应，统筹做好防御、救援、安置全链条工作。

4.快速反应、协同联动：建立健全军地协同、部门联动、区域协作的应急联动机制，整合各类应急资源，实现信息共享、资源共用，提升应急处置整体效能。

二、组织指挥体系及职责

（一）市级防汛应急救援指挥部

成立由市长任总指挥，分管应急管理、水利工作的副市长任副总指挥，应急管理局、水利局、气象局、公安局、交通运输局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、城市管理局、卫健委、财政局、民政局、商务局、国网供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、武警支队、消防救援支队等32个部门和单位主要负责同志为成员的市级防汛应急救援指挥部（以下简称市防指），下设综合协调组、抢险救援组、监测预警组、转移安置组、医疗防疫组、交通保障组、通信保障组、宣传信息组、物资保障组、灾情统计组10个专项工作组，各组职责如下