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2026年学校预算与资产管理发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前我国教育事业进入高质量发展阶段，《中国教育现代化2035》对各级各类学校办学条件、资源配置效率提出明确要求，财政教育投入结构从“重规模扩张”向“重质量提升”转型，过紧日子成为财政预算管理长期常态。截至2025年末，学校总资产规模达12.78亿元，其中教学科研仪器设备资产4.23亿元、房屋建筑物资产6.15亿元、流动资产2.02亿元、无形资产0.38亿元；2025年全年总预算收入8.92亿元，其中财政拨款占比62.3%、事业收入占比31.7%、其他收入占比6.0%。

对比高质量办学要求，当前学校预算与资产管理仍存在四方面短板：一是预算统筹能力不足，二级单位项目库储备不充分、论证不严谨，2025年预算执行率仅87.2%，其中12个校级重点项目执行率低于70%，财政结转结余资金达1820万元；二是资产配置不均衡，教学单位人均教学科研仪器设备值最高达12.4万元、最低仅3.7万元，2025年全年资产闲置率为8.3%，其中大型仪器设备（单台价值100万元以上）年均使用时长不足400小时的占比达21%；三是管理信息化程度偏低，预算系统与资产系统、财务核算系统数据未打通，资产账实不符率为4.7%，存在“重采购、轻管理，重分配、轻绩效”的惯性思维；四是风险防控机制不健全，2025年排查发现资产出租出借不合规涉及金额1