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2026年市场主体培育发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

“十四五”前半期，我国市场主体培育工作取得阶段性成效，截至2025年末，全国实有市场主体达1.98亿户，其中企业5400万户，个体工商户1.41亿户，农民专业合作社220万户；市场主体活跃度稳定在70%以上，新设企业平均存活周期提升至7.2年，较2022年提高0.8年；专精特新“小巨人”企业累计达2.3万家，高新技术企业达45万家，上市企业突破5800家，数字经济领域市场主体年均增速超18%。商事制度改革持续深化，“证照分离”改革全覆盖落地，企业开办时间压缩至1个工作日以内，简易注销公告时间缩短至20天，市场准入退出制度便利性居全球前列。

但仍存在结构性短板：一是市场主体质量待提升，规模以上工业企业中拥有核心自主知识产权的占比仅为17%，个体工商户转型升级为企业的比例不足2%；二是中小微企业抗风险能力弱，2025年中小微企业应收账款平均回收期达62天，融资成本较大型企业高1.8个百分点；三是区域发展不均衡，东部地区市场主体密度达每千人165户，中西部地区仅为87户，东北地区为72户；四是要素保障匹配度不足，初创企业用地用房成本占运营成本比重达32%，科技型中小企业高端人才缺口率超25%。

（二）面临形势

从国际看，全球产业链供应链重构加速，绿色低碳、数字经济成为国际竞争新赛道，跨国公司投资布局更注重市场主体创新