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2026年公共交通服务优化行动计划

一、行动背景与总体目标

截至2025年底，全国城市公共交通机动化出行分担率平均达到43.2%，其中百万人以上城市平均为47.8%，17个千万人口超大城市达到56.1%，公共交通已经成为城市居民日常出行的核心选择。同时，现有服务体系仍存在四大突出痛点：一是轨道-公交接驳换乘效率偏低，全国123个开通轨道交通的城市中，站点50米范围公交覆盖率仅为76.4%，换乘步行平均距离达到187米，高峰时段换乘通道拥堵率超过22%；二是城市边缘区、新建居住区和产业园区公交覆盖不足，常住人口5万人以上的新建片区中，31%的片区高峰发车间隔超过15分钟，平峰间隔超过30分钟；三