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2026年临边洞口防护专项整治方案

一、整治背景

2025年全国房屋市政工程生产安全事故统计显示，高处坠落事故共发生472起，占事故总起数的51.3%，其中因临边洞口防护缺失、防护不到位导致的坠落事故占高处坠落事故总量的62.7%，较2024年上升4.2个百分点。住建部2025年第四季度全国建筑施工安全督查数据表明，临边洞口防护不合格率达28.9%，常见问题包括防护设施未按规范设置、防护强度不足、私自拆除后未及时恢复、警示标识缺失、日常巡检不到位等。

当前我市2026年在建项目共127个，其中超高层建筑18个、轨道交通工程7个、城市更新项目32个、保障性住房项目41个，涉及临边洞口点位共计1.24万个，一季度市级安全巡检发现临边洞口隐患217条，隐患整改率仅为78.3%，部分项目存在“重进度、轻防护”的侥幸心理，防护设施设置标准不统一、责任落实不到位等问题突出。为切实压降高处坠落事故风险，保障施工人员生命安全，依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》、《建设工程安全生产管理条例》等法规标准，特制定本专项整治方案。

二、整治目标

通过为期12个月的专项整治，实现以下目标：

1.临边洞口防护合规率达到100%，其中固定式防护设施验收合格率100%，移动式临时防护设施设置合格率≥98%；

2.因临边洞口防