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2026年建设系统信息化规划

一、规划背景与现状评估

（一）发展背景

“十四五”以来，住房和城乡建设领域数字化转型进入深化攻坚期，《“十四五”数字经济发展规划》《住房和城乡建设部关于印发住房和城乡建设领域数字化转型行动计划的通知》明确要求，到2025年末住房和城乡建设领域核心业务信息化覆盖率达到85%，工程建设项目全流程审批电子化率达到90%。截至2024年末，全国范围内已有62%的地级及以上城市初步建成城市信息模型（CIM）基础平台，39个试点城市实现工程建设项目审批管理系统与CIM平台互联互通，为建设系统信息化迭代升级奠定了政策与实践基础。

2026年作为“十五五”开局首年，建设系统信息化承担着衔接“十四五”建设成果、锚定“十五五”数字化转型目标的核心作用，需聚焦工程建设、城乡治理、住房服务、行业监管四大核心领域痛点，打通数据壁垒、重塑业务流程、创新服务模式，支撑住房和城乡建设事业高质量发展。

（二）现有基础评估

截至2024年末，全国建设系统信息化平均建设水平如下：

1.业务系统覆盖率：工程建设项目审批、建筑市场监管、住房公积金管理三类核心业务信息化覆盖率分别达到82%、76%、91%，但城市基础设施运行监测、城镇老旧小区改造、乡村建设管理三类业务覆盖率仅为38%、42%、29%，存在明显领域短板。

2.数据互联互通水平：省级建设主管部门内部业务系统数据打通率平均为57%