2026年极端暴雨灾害应急处置方案.docxVIP

2026年极端暴雨灾害应急处置方案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对2026年可能发生的极端暴雨灾害，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障城市运行安全和社会秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合近年极端暴雨灾害处置经验及2026年气象风险预判，编制本方案。

1.2适用范围

本方案适用于2026年我国行政区域内发生的日降雨量≥250mm、小时降雨量≥100mm的极端暴雨灾害预防、监测预警、应急响应、灾后恢复全流程处置，涵盖城市内涝、中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的协同应对。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命为先，把保障群众生命安全作为首要目标；坚持预防为主、防救结合，提前落实风险防控措施；坚持统一指挥、分级负责，构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的处置体系；坚持科学应对、精准施策，依托数字化技术提升处置效能；坚持快速反应、高效联动，实现灾害处置各环节无缝衔接。

二、风险预判与前期准备

2.12026年极端暴雨风险预判

根据国家气候中心2025年底发布的气候趋势预测，2026年我国极端降水事件频次较常年偏多20%-30%，主要风险区域集中在：

华北地区：京津冀鲁豫等地夏季极端暴雨概率较常年提升40%，永定河、大清河、子牙河等流域可能发生流