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2026年志愿服务校园培育行动计划

一、行动背景与总体目标

当前我国高等教育、基础教育正处于从“育人育才”向“五育融合”的深度转型阶段，志愿服务作为落实立德树人根本任务、培育学生社会责任感与公共精神的核心载体，其校园培育体系仍存在供给不平衡、参与分层不清晰、评价体系不闭环、保障机制不健全四大核心问题：一是全国普通高校在校生志愿服务参与率仅为62.8%，其中常态化参与（年参与时长超20小时）占比不足21%，基础教育阶段义务教育学校学生志愿服务仅作为德育活动零散开展，超过70%的县域中学未建立固定的志愿服务培育机制；二是不同年级、不同能力层次学生的志愿服务需求匹配度不足，近60%的高校存在“大一凑人数、大三没项目”的断层问题；三是志愿服务评价多以时长统计为核心，未对接思政学分、综合素质评价要求，过程性育人价值未得到挖掘；四是校园志愿服务的场地、经费、指导师资三大保障缺口超过40%，校地资源对接渠道不畅。

为深入落实《教育部中央文明办关于深入推进学生志愿服务活动的意见》要求，衔接2025年全国教育工作会议“强化学生公共服务参与意识”部署，特制定本行动计划，覆盖2026年1月-12月全国普通高校、中小学（含中职学校）校园志愿服务培育工作，总体目标设定为：

1.实现校园志愿服务组织覆盖率100%，其中高校二级学院、中学年级层面志愿服务站建成率达到100%；

2.推动高校在校生总体参与率