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2026年城市公共自行车系统管理方案

一、总则与目标

（一）方案背景与目的

为适应城市绿色出行发展需求，提升城市公共交通服务水平，优化城市慢行交通系统，特制定本管理方案。本方案旨在规范公共自行车系统的规划、建设、运营、维护及监管等全流程管理，构建高效、便捷、安全、可持续发展的公共自行车服务体系，满足市民短途出行需求，缓解城市交通压力，促进节能减排。

（二）适用范围

本方案适用于本市行政区域内公共自行车系统的规划、站点建设、车辆投放、运营服务、设施维护、数据管理、安全保障及监督考核等所有相关活动。方案所称公共自行车系统，是指由政府主导或引导，通过设置固定租赁站点，配置专用自行车及相关配套设施，采用智能化管理技术，为市民提供自助式、公益性或有偿性自行车租赁服务的公共设施网络。

二、管理体系与职责分工

（一）管理架构

建立由市交通运输主管部门牵头，发展改革、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、公安、市场监管、大数据管理等部门协同参与的公共自行车系统管理联席会议制度。联席会议负责审议发展规划、重大政策、年度计划，协调解决跨部门重大问题。

（二）主管部门职责

市交通运输主管部门是公共自行车系统的行业主管部门，主要职责包括：组织编制公共自行车系统专项规划；制定运营服务规范、技术标准和考核办法；负责运营服务企业的招标、监督与考核；协调落实相关扶持政策；组织服务质量评估与公众满意度调查；