高新技术人才发展战略的国际经验及其对河南的VIP

第22卷 第4期 新乡教育学院学报 2009年12月 OFXINXIANGEDUCATIONCo】LI脚 V01．22．No．4 JOURNAL DEC，2009 高新技术人才发展战略的国际经验 及其对河南的启示 秦健，姚巧华，库世昌 (中共河南省委党校，河南郑州45(D02) 摘要：高新技术人才聚集是发展高新技术产业的一个重要条件。在培养高新技术人才方面国外有许多比较 成功的做法，如重视通过教育培养高新技术人才，注重增加对高新技术人才的投资，为高新技术人才营造良好 的创业环境，采用“借鸡生蛋”的方法大力招揽吸引国外人才等。河南是我国一个经济发展水平相对落后的内 陆省份，急需大批的高新技术人才来促进河南高新技术产业的发展。研究国外在高新技术人才培养上的成功 举措无疑可为河南提供有益的借鉴。 关键词：高新技术人才；国际经验；河南借鉴 中图分类号：F124．3 文献标识码：A 文章编号：1672-3325(2009)O针0001拐 作者简介：秦健(1964-)，女，河南林州人，教授。研究方向：科技哲学。 基金项目：本文为河南省政府决策研究招标课题“河南省高新技术人才队伍建设机制与措施研究”(课题编号： B069)阶段性成果。 高新技术是高技术和新技术的合称。高技术是 技术人才队伍建设成为河南省发展高新技术产业一 指当代最先进的独创技术，是通过综合科学研究得 项重大而紧迫的战略任务。 出的前沿尖端技术，它一般不受地域的限制，具有世 一、国外高新技术人才培养的成功举措 界领先水平；而新技术一般是指在一定的时空范围 (一)高度重视高新技术人才的教育培养 内初次出现的技术，或是在原有技术基础上经过改 通过教育培养高新技术人才是国外通行的做 进革新，具有在一定时间和地域填补技术空白的技 法。长期以来，美国一直将教育经费倾斜于大学教 术。高技术必定是新技术，但新技术不一定是高技 育。目前美国共有3400多所高等学校，其中国家级 术。高新技术人才是指从事高技术或新技术的研 228所，在校大学生2500多万人。为扶持高等教育、 究、开发、生产和应用的人才，这些人才具有明显的 职业教育发展，美国早在19世纪下半叶就以拨地等 专业技术性、高层次性、创新性等潜能。 方式在各州鼓励兴办“赠地学院”，并不断加大对大 改革开放以来，河南省高新技术产业发展迅速， 学的投资，更新大学的教学和研究设备。大学已经 已成为河南经济社会发展中最具活力的新兴产业。 成为美国培养高素质人才和科技仓4新的重要基地， 而发展高新技术产业，人才将成为决定性因素。丰 不仅培养了大批合格的劳动力及高素质的科技人才 富的、高质量的人才资源是高新技术产业发展的动 与管理人才，而且创造了众多举世瞩目的科技成果。 力源泉和宝贵财富。但就目前情况看，高新技术人 曾成功创造了‘经济奇迹”的日本把教育机关(包括 才队伍并不能完全适应河南省高新技术产业的蓬勃 学校)看成是一种产业，即教育产业，而把人视为资 发展，存在高新技术人才总量不足、整体素质偏低、 源，把教育看作是人的资本投资，看成发展经济的一 分布和结构不尽合理、高层次复合型科技创新人才 种手段，从而强调了教育所产生的经济效益。雄踞 欠缺、作为高新技术人才资源开发主体的企业尚未 世界第二软件大国地位的印度得益于政府对软件人 到位、开发机制有待健全等方面的问题。因此，如