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继续抓住证券市场大发展机遇 做大做强浙江金融业 口 刘 克 一 、 浙江对证券市场的利用力度仍有待加强 经济发展急需的 “经理人才”的Fi大社会大学。浙江省委省政府及相关部 自浙江省政府2008年颁布 《浙江省人民政府关于浙江金融业深化 门应在2008年 出台的关于深化浙江金融业改革与发展 的2008第34、 改革加快发展的若干意见》(浙政发(2008)34号)和 《浙江省人民政府关 35号两个文件 的基础上 ．继续高度重视浙江金融资本市场 的培育和发 于进一步加强我省企业上市 作的若干意见》(浙政发(2008)35号)，提 展 ．进一步提出完善浙江金融业发展的中长期战略和 中短期的具体举 出要大力推动符合条件的优质企业J：市融资、鼓励符合条件 的企业进行 措 如成立浙江金融专家咨询委员会，广纳谏言，集思广益，并将金融强 债券融资、积极发展证券期货信托等金融组织、大力发展基金投资类组 省纳入浙江 十二五 发展规划 ．打响与经济大省相适应的金融业浙江 织 、健全地方产权交 易市场，浙江证券金融业得到 了进一步 的发展 ， 品牌 。同时，设立杭州滨江金融试验区。由于金融业同时又是典型的资本 2008—2009年 ．全省新增上市公司 23家 。占全 国新增家数的 12．3％，通 密集型和知识密集型高度社会化企业 ，如何留住这些企业与相应人才 ， 过证券市场募集资金 217．8亿元 ．发行公司债 31．5亿元 ，在金融危机 中 尤其是省外金融企业与优秀人才 ，虽是一个值得探讨的综合性 问题 ，但 有力地支持了浙江经济的稳定发展：目前，浙江信托与基金投资类机构 设立杭州金融试验区．从机制 、体制与税收优惠政策等方面营造 良好 的 发展也在有序推进 中，未上市公司股份转让试点 已正式启动 ，地方资本 金融企业运营环境 ，确实被深圳 、上海新 匮的金融业大发展所证实 r的， 市场初级体系也在对浙江经济 的发展发挥着越来越重要 的作用 。 建议浙江对此展开探讨并尽快出台相应措施 。 但是我们也应看到 ．与浙江经济发展水平在全国的领先地位相 比， (二)继续推进国企重组 L市步伐 浙江对证券市场的利用力度仍有待加强。 公司上市不仅可进一步转换企业尤其是圈企的经营机制，增加外部 一 是通过证券市场融资规模仍然偏小，过去两年全省通过 IPO融资 股东约束，同时也可借此改善公司运营环境，提升上市质量，还可以筹集 数额 只占全 国份额的3．96％，通过配股与增发等再融资的份额 3．7％，两 资金 ．缓解地方财政的压力 必要时还可以进行资本运作 ，直接从二级市 者合计占全 国份额的比重为 3．83％，发行公司债 的数额 只占全 国份额 的 场减持部分 国有股 。而且证券市场本身也是发现 良好投资项 目的最好市 3．76％ 场 。因此央企和不少有战略眼光的公司都在充分利用证券市场大发展的 二是全省证券化比率相对全 国仍然较低。据初步匡算 ，至2009年末 难得机遇 ，纷纷上市或是整体上市。央企的这一T作早两年即进入到实 全省境 内上市公司的市值仅为2009年 GDP的 33．6％，而全国这一数据 质性操作阶段 ．兄弟省 区的重庆 、山东、上海等地 已走在了其他省 的前 达 86．5％。 列，湖南 、辽宁、陕西、四川等省份都在积极的推动将省属 国企重组后进 三是 国企在资本市场上的运作力度仍弱于民企利用 的力度 ．．据统 行上市。而从浙江来看 ．有关部门对围资控股集团公司整体上市或重组 计，过去两年 国有控股公司首发上市只有 1家，以国企为主体的公司通 虽早有整体规划 ，且已有较好 的成功先例，如物产集团借中大上市，商业 过证券市场再融资的虽有 77家，但募资额只有35．92亿元，仅 占全省通 集 团借 sT亚华上市，在市场形成了良好的效应 ，但这一进程仍需加快 。 过证券市场募资额 的35．67％。 浙江还有很多较好国企公司如交投集团、燃气集团、省铁路投资集 团、旅 四是浙江至今仍没有一家金融类上市