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三农金融 金融视角下的 高原特色现代农业发展 ■ 人行海东中支课题组 摘 要：位于青海东部的海东地区具有发展特色农业的得天独厚的优势，加快高原特色现代农业是推进新农村建设、促进区 域经济和谐发展的必然选择。加快高原特色现代农业发展，应从加快产业化、改善投融资渠道、建立风险分散补偿机制、健全标准 化体系、实施品牌化及合理有效利用土地资源等各方面予以推进。 高原 现代农业 研究 关键词： 海东地区作为青海省的主要农业 作物已成为全区农民增收的动力，带来 农业产业化企业和3个农业协会，计划 区和主要的商品粮、油料、肉禽蛋、蔬菜 了巨大经济效益。2007年，海东地区生投资2.36亿元，预计年新增产值2.1亿 及果品生产基地，有着适宜马铃薯、油 产总值突破100亿元，农业生产总值达 元，年纯收益8460万元。乐都县高原特 菜、蚕豆等生长的得天独厚的气候资源 到32.3亿元，同比增长5.27％，实现农色现代农业示范园规划总面积为5100 和地理环境条件，并已形成了“两大优 业增加值20.22亿元，同比增长5.05％；亩，由中心区和农业生产示范区组成， 势、八个特色”的种植格局。加快高原特 农民人均纯收入2727元，增长17.8％，中心区由商贸中心、高科技农业示范、 色现代农业的发展，是推进海东地区新 比全省平均水平高出57元，首次超过 农产品加工、现代畜牧业生产、餐饮休 农村建设的首要任务。本文试从金融视 全省平均水平。 闲、旅游度假等七大功能区域组成，农 角出发，在分析研究辖区特色农业发展 青海省委十一次党代会作出了“四 业生产示范区由生态农业区、丘陵岗地 的现状和存在的问题等基础上，探索发 区两带一线” 的区域经济发展战略布 农业区、现代农业示范区、集约化蔬菜 展高原特色现代农业的措施和建议。 局，提出在我省东部地区要“大力发展 栽培区和花卉生产加工区等组成。 一、海东地区高原特色现代农业发 现代高原特色农牧业，努力建成农畜产 二、高原特色现代农业发展中存在 展现状 品生产加工基地、农村劳动力转移培训 的主要问题 近年来，海东地区加快农业结构调 基地和农业产业化经营基地”，并在海 （一）农业产业化滞后，严重制约了 整，以资源优势为依托，大力发展高原 东地区的互助、乐都两县建立两个高原 高原特色农业的快速发展。农业产业化 特色农业，取得了明显成效。全区特色 特色现代农业示范区，这些都给辖区特 是在家庭承包经营基础上实现农业规 作物面积达223万亩，占总播种面积的 色农业的发展带来了前所未有的机遇。 模经营和农民进入市场的有效途径，也 78.9％，初步形成了马铃薯和油菜“两大 目前，高原农业研究院已在海东地区成 是农业实现战略调整的主要带动力量。 优势”和乐都长椒、紫皮大蒜、循化线椒 立，互助、乐都县也已初步完成高原现 其基本特征是：生产专业化，经营集约 等“八个特色”的特色种植业发展格局。 代农业示范区规划并实施了一些项目。 化，企业规模化，服务社会化，产品商品 乐都县已建成以紫皮大蒜、乐都长辣椒 其中互助县高原特色现代农业示范园 化，流通市场化和产业一体化。然而，从 等为主的蔬菜生产基地；互助县建成马 由农业科技示范园和农牧业种养基地 海东地区目前情况来看，农业产业化处 铃薯、杂交油菜、优质蚕豆示范区和全 组成，主要由杂交油菜制种、优质马铃 于起步阶段，远未具备农业产业化要求 区最大的食用菌生产基地；平安县在小 薯制种和生产、优质蚕豆、特色蔬菜和 的基本特征。首先，农业生产以传统方 峡、三合等地建立了杂交油莱基地；循