国家调控 vs 企业发展.ppt

四个基本问题： Ⅰ. 宏观调控目标、机理及工具 Ⅱ. 近期国家宏观调控政策概览 Ⅲ. 国家宏观调控对企业发展的影响 Ⅳ. 国家宏观调控下企业发展的几点思考 Ⅰ. 宏观调控目标、 机理及工具 Ⅰ. 宏观调控目标、机理及工具 1.1 经典理论基础 Ⅰ. 宏观调控目标、机理及工具 Ⅰ. 宏观调控目标、机理及工具 1.3 国家宏观调控的机理—间接调控 Ⅰ. 宏观调控目标、机理及工具 1.4 国家宏观调控的手段和常用工具 手段：计划、法律、行政、经济和观念引导（思想教育）手段 常用工具 财政：收入（税收、国债） 、支出（政府采购、政府转移、公共投资） 货币：信贷、利率、准备金率、贴现率、汇率 Ⅱ. 近期国家宏观政策概览 背景资料：来自于5016位企业经营者参与的“2009年中国企业经营者问卷跟踪调查” 当前企业经营的有利条件：通常在经济快速增长时对经济发展形成瓶颈制约的土地、能源、钢材、铁路运输等资源和服务以及资金的供应紧张状况有所缓解，为企业的发展创造了相对宽松的环境; 不利条件：外需市场的恢复还需要一个过程;外需的萎缩导致部分行业产能过剩比较严重。 背景资料：来自于5016位企业经营者参与的“2009年中国企业经营者问卷跟踪调查” 目前经济增长中政府投资驱动所产生的作用比较大，民间投资需求和消费需求尚未能充分启动，经济回升的结构不平衡，基础不稳固。 外需下滑、成本上升、资金紧张缺乏人才和行业产能过剩已成为当前企业发展面临的最主要困难，缺乏创新能力和企业领导人发展动力不足的现象也值得重视。 背景资料：来自于5016位企业经营者参与的“2009年中国企业经营者问卷跟踪调查” 认为当前宏观调控政策“过紧” 者占0.6%，认为“偏紧”占11.3%，分别比08年下降9和34.2个百分点;认为“合适”占54.3%，比2008年上升22.9个百分点;认为“偏松”占30.1%，认为“过松”占3.7 %，分别比08年上升17.4和2.9个百分点，认为“偏松”者比认为“偏紧”者多18.8个百分点。（08年认为政策“偏紧”者比认为“偏松”的多32.8个百分点） 超过半数的企业经营者认为2009年国家宏观调控政策基本合适，略显偏松。 对有关改革紧迫性的判断(%) Ⅱ. 近期国家宏观调控政策概览 （2009年以来） 2.1面向全行业的政策 2.2面向与内燃机产业的相关政策 2.1 面向全行业的政策 2009.01，人民银行工作会议确定2009年工作：适度增加货币、信贷总量。 2009.01，关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知（银监发[2009]3号) 2010.02，决定从2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。农村信用社等小型金融机构暂不上调。 2.1 面向全行业的政策 2010.02，关于提高2010年稻谷最低收购价格的通知（发改电[2010]115号） 2010.05，关于农村金融有关税收政策的通知（财税[2010]4号） 2010.07，中共中央、国务院召开西部大开发工作会议，印发了《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》 2.1 面向全行业的政策 2010.10.11，央行再度上调工行、中行、建行、农行、招行、民生银行的存款准备金率0.5个百分点，期限为2个月，缴款日定在本周内。据初步估算，预计此次上调存款准备金率或冻结资金1680亿元左右。 ——惩罚性上调个别银行的存款准备金率 2.2 面向与内燃机产业的相关政策 2009.01，降低成品油价格（发改电[2009]7号 2009.05/06/11，提高成品油价格 2010.04，关于提高成品油价格的通知（发改电[2010]165号） 2.2 面向与内燃机产业的相关政策 2009.01，国务院常务会议通过加快汽车、钢铁产业调整和振兴规划 2010.05，关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知(国发[2010]12号) 2.2 面向与内燃机产业的相关政策 2010.06，关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见（国办发〔2010〕34号） 2.2 面向与内燃机产业的相关政策 2009.02，国务院常务会议审议并原则通过船舶工业调整振兴规划 2009.06，促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案（国办发〔2009〕44号） 2.2 面向与内燃机产业的相关政策 2009.06，提高部分商品出口退税率（财税[2009]88号）——按17％征税的农用自装或自卸式挂车及半挂车、油罐挂车及半挂车、其他非铁制非机动货运船舶及客货兼运船舶等的退税率提高到15% 2.2 面向与内