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当前经济形势和就业问题 天祝县委党校 高级讲师:李琰 2009年7月11日 一、用四大指标看中国经济基本面 二、当前中国经济面临的问题及原因 三、当前宏观经济政策及其目标的实现 四、当前就业形势 一、用四大指标看中国经济基本面 (一)看经济增长率。 (二)看失业和就业率。 (三)看物价上涨率。 (四)看国际收支平衡状态。 二、当前中国经济面临的问题及原因 经济增长加速滑坡 :一季度经济增长是10.6%;二季度是10.1%,比上季度增长速度回落0.5个百分点;三季度是9%,比上季度回落1.1个百分点;四季度是6.8%,比上季度回落2.2个百分点 三大原因 :1、美国次贷危机和世界金融危机;2、中国经济在过去长的时间发展当中积累或积聚的矛盾和问题开始集中释放 ;3、宏观经济也有规律和周期性 。 三、当前宏观经济政策及其目标的实现 保持经济平稳较快发展 :保增长速度不能低于8% 实现宏观调控保增长目标坚持五个原则: 第一,坚持扩大内需为主和稳定外需相结合,进一步增强抵御外部经济风险能力 ;第二,坚持保持增长速度和提高质量效益相统一,进一步提高经济发展质量和水平 ;第三,坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调,进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力 ;第四,坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应,进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用 ;第五,坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进,进一步增强经济发展内在活力 (一)投资拉动经济增长 民生投资 :医疗卫生、文化教育、社会保障、基础设施,民生投资的主体是政府 生产性投资 :对各个产业的投资 ,主体是企业 资产投资 :主要指股票投资和房地产投资 ,主体是公众 民生投资成为2009年投资拉动经济的一个重要途径。 民生投资包括四个内容,其中资金运作最大的是基础设施投资。基础设施投资又分了四个方向:一是轨道交通;二是高速公路、港口机场;三是农村投资;四是环境投资 生产性投资的主体是企业,所以要启动生产性投资,就必须解决企业在投资中的困难才行。现在企业遇到困难主要有四个:1、融资难 ;2、企业负担过重 ;3、政府对企业的服务效率问题 ;4、企业启动市场能力不足 对生产性投资,国务院提出来四条原则:第一条原则是要有利于结构调整;第二条原则是有利于转变增长方式 ;第三条原则是要有利于技术创新 ;第四条原则是要有利于就业。 按照这四条原则,现在我们应该加大投资的主要有以下产业:第一是农业 ;第二是制造业(产品制造业 、装备制造业 ),制造业是这次重点投资的产业; 第三是资源类产业,既包括能源产业,也包括原材料产业 ;第四是高新技术产业 ;第五是服务业 (传统服务业 、现代服务业 、生产性服务业 、精神产品服务业 ) 资产投资:资产投资的主体是公众,如果资产投资启动不起来的话,居民的财产性收入就提高不起来,财产性收入提高不起来,消费就起不来,最后还是无法拉动内需。所以,国务院强调稳定经济、稳定金融,同时还强调稳定资本市场、稳定房地产市场,也就是要启动这部分投资。 (二)保增长最终启动靠消费 消费:(一)收入性消费第一个办法是提高居民个人收入在国民收入分配中的比例;第二个办法是提高初次分配劳动收入的比例;第三个办法是提高财产性收入在居民收入中的比例;第四个办法是提高农民的收入;第五个办法是提高经济比较落后地区人们的收入. (二)信贷性消费 :第一种形式是信用性信贷第二种形式是抵押性信贷第三种形式是担保性信贷 (三)预期性消费 四、当前就业形势 就业形势非常严峻,面临前所未有的压力 1、防止无就业复苏 2、保增长与保就业 3、青年就业问题 4、政府在促进就业中的责任
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