(董晓宇)政府运营管理 (半天).pptVIP

政府运营管理 主讲人：董晓宇 博士 北京行政学院公共管理教研部教授 人民日报副刊人民论坛特邀编审 清华大学继续教育学院签约课程教师 清华大学公管学院培训中心课程教师 清华大学人文学院培训中心课程教师 北京大学马列学院培训中心课程教师 主要内容 ?政府职能的运营管理 ?政府组织的运营管理 ?政府过程的运营管理 一、政府职能的运营管理 ?所谓政府职能，政府做什么和应当怎么做.前者涉及政府活动 范围与权责边界;后者涉及政策机制与治理工具; ?政府职能的范围与实现机制受制于特定的社会经济和政治结构; ?当代政府职能履行机制由善政到善治:多元机制的有效分工与 组合; ?政府职能多元机制实现途径的理论基础:掌舵和划桨功能分开; 提供和生产环节分开. 1.通过公共管理社会化和公共服务市场化，政府职能的范围和实现形式发生了重大变化,推动政府由善政向善治转变。 2.政府职能运营的逻辑：掌舵与划桨分开后机制组合与制度安排 提供与生产分开 决策与执行分开 主业与辅业分开 非竞争性与竞争性业务分开 非经营性与经营性业务分开 生产方式 提供方式 公共生产 私人生产 公共提供 ① ② 市场提供 ③ ④ 3.政府职能运营的关键：治理工具的选择与创新