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民营企业和高科技企业人力资源管理 （第十二章） 主要内容 第一节 民营企业人力资源管理 第二节 高科技企业人力资源管理 第一节 民营企业人力资源管理 本节主要内容： 一、民营企业人力资源管理的特点 二、民营企业人员素质要求 三、民营企业人力资源管理存在的问题 四、民营企业人力资源管理存在的对策 五、中小型民营企业面临的特殊问题 主要讲授内容： 民营经济的界定，民营企业人力资源管理的特点，民营企业人力资源管理存在的问题及对策等。 一、民营经济的界定 在我国，民营经济是在改革开放以后被大量使用的一个概念。 正如有人所言：民营经济原本不是一个含义明确的学术概念，而是人们对中国改革与发展中出现的具有经济自主性的“非政府经济”给予的一个约定俗成的称谓。 因此，时至今日，对于民营经济的内涵与外延，人们的认识并不完全一致，由此导致了政策制定、行政管理和统计口径等的不统一。 具有代表性的主要有下面几种观点。 第一种观点： 1 ．以著名经济学家晓亮等为代表，认为“民营经济是以经济主体的不同“来定义的一个概念。 将民营经济定义为以民间人士、民间组织、民间机构经营的经济。 民营不是一个所有制概念；民营也不等于私营，但私营属于民营； 民营是相对于国有国营来说，也可以说是相对于官营官办而言。 在我国现有条件下，民营经济包括的范围，大体上相当于非国有经济，具体包括： 个体经济、私营经济、外资经济、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业和国有民营企业，这是最为宽泛的一种界定。 著名经济学家、学者于光远的观点： 著名学者于光远说：“所谓民营经济包括非国有经济，非国有经济本身不是一种所有制，而是几种所有制的综合。国有企业个人承包也算，民营包括国有民营和民有民营，比私有的范畴要宽。” 于光远，著名经济学家、政论家和社会活动家，当代思想解放运动和改革开放的重要参与者和见证人。 1915年生于上海。1977年初，于光远第一个站出来，提出要进行社会主义按劳分配问题的讨论。1992年，于光远完成《社会主义市场经济主体论》，这是中共十四大召开前，唯一关于社会主义市场经济的书。于光远兴趣非常广泛，关心社会生活中许许多多问题。从上世纪80年代起，他致力于哲学、社会科学等多学科的研究和推进其发展的组织活动，并积极参加多方面的社会活动。 第二种观点： 以著名经济学家洪银兴等为代表，认为民营经济是相对公有制经济的成分，其基本特征是私人产权为主体的经济，或者说，凡是非公有制经济都属于民营经济的范围。民营经济的形式不仅指私营企业、个体户，同时也包含私人投资、私人股份。 认为民营经济的实质是指公民投资、公民受益、公民承担风险的经济活动并进一步将民营经济份额认定为： 民营经济份额=私营企业经济份额＋港澳台独资企业经济份额＋个体经济份额＋混合经济实体中民营经济份额 这种界定也被学术界称为“中民营经济”概念。 第三种观点： 中共广东省委、省政府有关文件精神及学者的界定。 广东省政府部门的有关文件对民营经济的描述： 民营经济是利用国内民间资本兴办、适合现阶段生产力发展水平，最具活力和生命力的经济。它同国有经济、集体经济一样，都是我国社会主义市场经济的主要组成部分。 广东学界把民营经济界定为：以社会私人投资和经营为主体的经济，包括个体经济、私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业、私营独资企业等经济形式。 这种观点与”中民营经济”概念有所不同。此界定中没有把港澳台地区及外商投资企业纳入民营经济的范畴。 因此，这种民营经济的概念也被称为狭义的民营经济。 民营企业 I 9 99 年由黄仁兴等编著 《 广东非公有制经济研究报告 》 中，对“民营企业”的界定是： 私营企业家投资和管理为主的股份制企业、股份合作企业、合伙企业、私营企业以及其他组织形式的经济实体。 二、民营企业人力资源管理特点（P323） （一）民营企业人力资源管理的优势 1、地位逐步提高 2、发展速度快 3、企业机制灵活 （二）民营企业人力资源管理的劣势 1、起步晚 2、规模小 3、人力资源拥有量少 4、观念落后 三、民营企业人员的素质要求 （一）民营企业初创期人员素质要求 1、事务繁多与勤奋工作 2、敢于冒险和接受不确定性 3、身体健康 4、自律 5、自信 6、创新能力 7、追求独立于自主 四、民营企业人力资源管理中存在的问题 （一）家族式经营（P327） （二）择业观念和现有的户籍制度的阻碍 （三）大多数民营企业不重视人力资源开发 （四）员工流动率过高 1、用人制度的非规范性 2、企业经营的狭隘家族观念 3、企业经营的利润目标短期化 4、内部沟通极致不畅 五、民营企业人力资源管理对策 （一）选人（P329） （二）用人（P330） （三）留人（P332） 六、中小