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中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九次全国人民代表大会常务委员会第28次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 2002年6月29日 立法背景 一、事故率高居不下 权威发布：据统计，2002年全国共发生各类事故980689起。其中: 工矿企业发生伤亡事故12018起，死亡13093人； 火灾事故（不含森林、草原等火灾）237237起，死亡2044人； 道路交通事故719372起，死亡101112人； 水上交通事故666起，死亡和失踪373人； 事故情况（续） ----铁路路外伤亡事故10962起，死亡7575人； ----民航系统发生三起飞行事故，死亡133人。 1---11月份全国共发生一次死亡10人发上特大事故115起，死亡2114人。 （国家安全生产监督管理局高度中心提供） ?这是一组触目惊心的数字：在2003年各类事故起数下降１０.５％，死亡人数下降１.９％ 的情况下，全国仍然发生了９６.４万起事故，死亡１３.６万人。同时，全国一次死亡３０人以上的特别重大事故有所上升，共发生１４起，死亡８３０人，分别上升１６．７％和３３．２％。 据统计，2004年全国各类事故死亡１３．６万多人，其中，煤矿事故死亡６７０２人；造成的经济损失相当于ＧＤＰ的２．５％左右；特大事故平均三天一起，特别重大事故平均一个月一起. １３万多人死亡、３天一起特大事故，这样的数字让我们心情沉重。 煤矿事故尤为突出,形势更为严峻 国家安全生产监督管理局发布的数据显示，2004年我国煤矿事故死亡６７０２人，其中有两起一次死亡百人以上的特别重大事故。 在中国的煤矿事故中，瓦斯事故是伤亡人数最多的事故类型之一，一发生就群死群伤。从整体上讲，造成的伤亡占到了全部事故伤亡人数的1/3。　　中国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。我们的百万吨死亡率是美国的100倍!南非的30倍! 印度的10倍! 04-05年历次重大矿难回顾 ★2005年2月14日下午3时左右，阜新矿业集团孙家湾煤矿发生瓦斯事故，辽宁阜新孙家湾矿难确认213人不幸遇难。 ★2004年12月9日，山西阳泉市盂县南娄镇大贤三坑发生瓦斯爆炸事故，33人遇难。 ★2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难，成为44年来我国煤炭行业最大的安全事故。 ★2004年11月20日，河北沙河市5个相连的铁矿发生火灾，70名矿工遇难。 ★2004年11月11日，河南平顶山市鲁山县新生煤矿南店报废井区发生瓦斯爆炸事故，33人遇难。★2004年10月20日，郑州煤炭工业集团大平煤矿发生岩巷特大瓦斯事故，148人遇难，32人受伤。★2004年6月15日，陕西省黄陵矿业公司一号煤矿的工作面顺槽发生瓦斯爆炸事故，23人死亡。★2004年4月30日，山西临汾市隰县梁家河煤矿发生瓦斯爆炸事故，36人死亡。★2004年2月23日，黑龙江省鸡西市煤业集团下属百兴煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，37人遇难。 触目惊心的数字，显示全国安全生产形势依然严峻 温家宝铜川慰问遇难矿工家属不禁潸然泪下  数字触目惊心 生命不容漠视  这一个个冰冷的数字背后，是一条条生命的逝去，是一个个幸福家庭的破碎。  我国安全生产领域四大问题 一是事故伤亡总量居高不下，损失惨重； 二是特大事故仍不能有效控制； 三是职业危害相当突出； 四是与世界发达国家相比，我国安全生产状况还存在着较大差距。 以煤炭百万吨死亡率为例，美国是０.０３，一年仅死亡３０多人。而我国2004年为４，即使设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿，百万吨死亡率也在１以上。又如道路交通万车死亡率，发达国家一般为５左右。 我们不需要带血的煤，不需要带血的鞭炮，一句话，我们不需要带血的财富。 二、职业危害状况也十分令人担忧 ★我国有50多万个厂矿不同程度地存在职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。自2000年到现在平均每年新诊断尘肺病人7000人左右。 目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居首位。 三、建筑业安全事故起数居高不下 目前，我国建筑