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6.16 对分包商的HSE管理 基本原则 （1）遵守分包合同中有关的安全管理条款； （2）分包商必须确保其人员经过充分的HSE培训； （3）分包商必须无条件服从项目部的HSE管理规定。 6.17 风险管理 风险管理包括 确定风险计划； 进行风险计划交底； 落实风险计划执行情况。 7.HSE管理实施和运行 7.1 HSE管理组织机构及授权职责 HSE管理组织机构 AP1000总包部项目总经理授权QA经理，负责整个项目的 HSE管理工作，对施工单位的安全生产、文明施工和环境保 护进行监督、检查和管理，专业施工队设置HSE检查员，对 本单位的安全生产、文明施工和环境保护进行检查和监督， 并进行HSE方面的业务接口。AP1000总包部HSE管理组织 机构图如下。 专业施工队/承包商HSE检查员 CNFAP1000总包部总经理 QA经理 体系管理部经理 安装HSE监督员 土建HSE监督员 安全教育遵循“3E原则” 7.2 安全教育和培训 安全教育和培训的特点和目的 安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组 成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工 作。安全教育具有全员性、长期性、专业性特点。 同时通过安全培训教育，使他们学习并了解安全生 产和劳动保护的法律、法规、标准，掌握安全知识 与技能，运用先进的、科学的方法，避免并制止生 产中的不安全行为，消除一切不安全因素，防止事 故发生，实现安全生产。 安全教育的分类 教育形式： 安全教育的形式包括：新工人的三级教育、特 种作业人员培训、适时的安全教育、三类人员的安 全培训教育、安全生产经常性教育、班前安全活 动。 教育的内容： 安全教育的内容包括：安全法制教育、入场安 全教育、安全知识教育 、安全技能教育、事故案例 教育。 教育的对象 安全教育的对象包括：管理人员的安全教育、 新工人的三级安全教育、特种作业人员的安全教 育。 教育的时间和形式 结合项目实际，制订安全培训计划，对不同工 种、不同工作环境、不同施工阶段，进行定期、不 定期、形式多样（会议形式、报刊形式、张挂形 式、音像制品、固定场所展示形式和现场观摩演示 形式）的安全教育。 7.3 安全会议 安全会议和工具箱会议对于保持工作现场高度的安全意 识是必需的。应把安全会议和工具箱会议引导到日程计划上 来。项目实施过程主要会议和讨论的形式包括：周工具箱会 议、周进度和HSE例会、班前会。 每周工具箱会议 每周工具箱会议适合于每一个工作组/队，工作组/队的 监督人员负责举行会议，体系管理部经理负责监督其实施的 及时性与真实性。 保持一份出席记录，附上每一参加会议 的工人签名。工具箱安全会议摘要应在每周一前向体系管理 部经理提交。 7.4 工作安全分析 所有的工作都要按照项目部工作安全分析的要求进行工 作安全分析。 工作安全分析要满足项目部HSE开展和实施的要求。 7.5 文件和记录控制 项目部应有效控制环境、职业健康安全管理体系运行的 文件，通过明确文件的编制、审核、批准、发放、使用、评 审、更新、标识、作废、回收、再次批准的规定，以及识别 和控制外来文件，并对上述过程进行有效管理。确保在文件 的使用现场得到有效版本的文件，防止使用作废文件。 文件管理工程师负责环境、职业健康安全管理体系文件 和有关外来文件的接收、登记、保存和制备分发，保证使用 场所能及时得到字迹清晰的有效文件。 体系管理部负责对各部门编制的环境、职业健康安全管 理体系文件进行符合性审核；项目HSE计划由项目HSE工程 师负责编制，体系管理部经理审核，QA经理批准发布。 各文件批准人应确保文件的适宜性、充分性及可操作性。 文件管理工程师按文件适用范围制定文件的分发清单，指定文件 “受控分发”和“非受控分发”的范围按分发清单进行分发、收回或处 理过时和作废的文件。 当部门为法律和/或积累知识目的而保存失效和/或作废的文件时， 该文件应单独贮存，并在文件封面上作明显标识。 文件的评审主要是评审文件的充分性、适宜性、有效性。当内、外 环境变化时，应进行文件评审，以确定文件是否需要更新和更新内容。 文件的评审与更新应由原编制和审批人员执行。 当文件修改后，应及时分发到有关部门，防止使用过期的或作废的 文件。 7.6 环境技术控制 环境技术控制由两方面组成，一个是正确制订的技术标准、规范和政 策；另一个是在设计和提供的服务中通过原材料控制、不使用有毒原材 料、降低废料量和毒性等措施将环境因素考虑在内。