通信建设工程概预算管理与实务.docVIP

建设项目管理和工程造价 项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。它经过数十年的发展和完善已趋成熟，并以经济上的明显效益在各发达国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金具有十分重要的作用。 我国近十几年来在工程建设领域内大力推行项目管理，对提高工程质量、保证工期、降低成本起到了重要作用，并取得了明显的经济效益。本章将介绍项目管理的有关基本概念、项目建设程序、工程造价等有关内容。 第一节 建设项目管理概述 一、建设项目的基本概念 建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程等，均可作为一个建设项目。凡不属于一个总体设计，工艺流程上没有直接关系的几个独立工程，应分别作为不同的建设项目。 建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 单项工程是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。工业建设项目的单项工程一般是指能够生产出符合设计规定的主要产品的车间或生产线；非工业建设项目的单项工程一般是指能够发挥设计规定的主要效益的各个独立工程，如教学楼、图书馆等。通信建设单项工程划分见表1-1-1。 表1-1-1 通信建设单项工程项目划分表 专业类别 单项工程名称 备 注 通信线路工程 xx光、电缆线路工程 xx水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装） xx用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等） xx综合布线系统工程 进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程 通信管道工程 通信管道工程 通信传输设备安装工程 xx数字复用设备及光、电设备安装工程 xx中继设备、光放设备安装工程 微波通信设备安装工程 xx微波通信设备安装工程（包括天线、馈线） 卫星通信设备安装工程 xx地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线） 移动通信设备安装工程 xx移动控制中心设备安装工程 基站设备安装工程（包括天线、馈线） 分布系统设备安装工程 通信交换设备安装工程 xx通信交换设备安装工程 数据通信设备安装工程 xx数据通信设备安装工程 供电设备安装工程 xx电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程） 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如一个生产车间的土建工程、电器照明工程、给排水工程、机械设备安装工程、电器设备安装工程等都是生产车间这个单项工程的组成部分，即单位工程。又如，住宅工程中的土建、给排水、电器照明等分别是一个单位工程。 分部工程是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种来划分，例如土石方工程、脚手架工程、钢筋混凝土工程、木结构工程、金属结构工程、装饰工程等等。也可按单位工程的构成部分来划分，例如基础工程、墙体工程、梁柱工程、楼地面工程、门窗工程、屋面工程等等。一般建设工程概、预算定额的分部划分综合了上述两种方法。 分项工程是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分的方法划分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。例如基础工程还可以划分为基槽开挖、基础垫层、基础砌筑、基础防潮层、基槽回填土、土方运输等分项工程项目。分项工程划分的粗细程度视具体编制概、预算的不同要求而确定。 分项工程是建设工程的基本构造要素。通常，我们把这一基本构造要素称为“假定建设产品”。假定建设产品虽然没有独立存在的意义，但这一概念在预算编制原理、计划统计、建筑施工、工程概预算、工程成本核算等方面都是必不可少的重要概念。 二、建设项目分类 为了加强建设项目管理，正确反映建设的项目内容及规模，建设项目可按不同标准、原则或方法进行分类，如图1-1-1所示。 图1-1-1 通信建设项目分类示意图 （一）按投资用途分类 按照投资的用途不同，建设项目可以分为生产性建设和非生产性建设两大类。 1.生产性建设 生产性建设是指用于物质生产或为满足物质生产需要的建设，包括工业建设、建筑业建设、农林水利气象建设、运输邮电建设、商业和物资供应建设和地质资源勘探建设。 上述运输邮电建设、商业和物资供应建设两项，也可以成为流通建设。因为流通过程是生产过程的继续，所以“流通过程”列入生产建设中。 2.非生产性建设 非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设，包括住宅建设、文教卫生建设、科学实验研究建设、公用事业建设和其他建设。 （