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第一，关于教师工资： ①已按岗位绩效工资制度实行工改的，教师工资应由岗位工资、薪级 工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本 工资。基本工资执行国家统一的政策和标准。教师岗位工资和薪级工资标 准，在新的专业技术人员基本工资标准的基础上提高10%。 事业单位绩效工资是收入分配中活的部分。由县级教育行政部门根据 所属中小学的社会公益目标任务完成情况、绩效考核情况、事业发展和岗 位设置等因素，按县级政府人事部门和财政部门核定的绩效工资总量，具 体核定各中小学绩效工资总量。各中小学在核定的绩效工资总量范围内， 按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和分配办法，自主 分配。我省在事业单位绩效工资改革方案未出台之前，省财政已按月人平 150元标准给于补助。 教师津贴补贴分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。特殊岗位 津贴补贴主要包括教龄津贴、班主任津贴、特级教师津贴、特殊教育津贴 等。 1、投入政策理解不透 第一，关于教师工资： ②未工改的按人事部、财政部《关于统一确保机关事业单位职工工 资发放项目的通知》（人发[2002]7号）规定项目和标准确定。 无论是已工改还是没有工改的，还应该逐步将“社会保障缴费” （基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）等 纳入保障范围。 1、投入政策理解不透 第二，关于学校公用经费补助： ①29个贫困县市农村中小学： 小学170（A）+30（B）+30（C），初中270（A）+30（B）+30（C）。 ②其他地区学校： 小学≥170（A）+30（B）+15（C），初中≥ 270（A）+30（B）+15（C）。 县镇学校在此基础上各提高30元。 A：按“一费制”政策免杂费标准。 B：中央和省共同分担部分，在新增财力中安排。 C：30元为省级财政继续对29个贫困县市农村中小学安排的生均公用经费； 15元为县本级财政安排的生均公用经费，均为原有政策投入，不能“上进下退”。 第三，关于校舍维修改造资金 ①国家补助政策。按校舍生均标准面积（小学4.5平方米，初中 6平方米）计算标准校舍面积，结合折旧率（3.3%）、单位校舍改造 成本（每平方米300元）因素，测定各县（市、区）维修改造资金总 额。县级农村税费改革转移支付用于危房改造6%部分，继续用于校 舍维修改造，不得“上进下退”。 ②资金安排办法。由县级教育、财政部门在认真做好规划的基 础上，按轻重缓急的原则统筹安排到具体项目，不能撒“糊椒面”。 ①只反映支出，没有反映收入。或者，只反映收入，没有反映 支出。 ②支出预算只反映“商品和服务支出”（ 公用经费），没有反 映“对个人和家庭的补助支出”或“资本性支出”。 ③“工资福利性支出”，没有反映津贴补贴（绩效工资）；没有 反映社会保障缴费；学校有代课教师等，但没有反映其工资来源和 预算支出情况。 “对个人和家庭的补助支出”没有反映教师的医疗费、住房公积 金等支出。“资本性支出”没有反映办公设备、专用设备的购置等。 2、预算编制收支不全 ①县级财政预算的“一补”资金，没有列入收入预算（财 政补助），或没有列入支出预算（助学金），或根本不知道 在哪个预算科目中反映。 ②将大额的校舍维修改造资金列入商品和服务（公用经 费）支出中的“维修（维护）费”。 3、预算科目使用不当 ①商品和服务（公用经费）支出中，有的科目资金安排 比重较大，如劳务费、福利费、会议费等，个别学校预算劳 务费的比例达到“商品和服务支出”总量的1/5，变相安排教师 津补贴等。 ②校舍维修改造资金“撒糊椒面”，没有按照轻重缓急的 原则安排资金，统筹安排解决突出问题。 4、资金安排不尽合理 四、加强和规范农村义务教育学校预算编制 ？ 农村义务教育学校编制规范的预算需要正确掌握那些投入政策,需要注意那些基本问题? 1、落实“三个增长”政策 2、落实各级财政分担责任 3、落实原有义务教育投入 （一）认真落实农村义务教育投入政策 要严格执行《义务教育法》、《财政部 教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》（财教[2006]3号）、《省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鄂政发[2006]37号），积极调整财政支出结构，加大预算内义务教育经费的投入力度，努力保障本级财政对义务教育经费投入的“三个增长”，尤其是要确保本级财政年初预算安排和全年执行结果均实现义务教育