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财政支出的结构 1什么是财政支出的结构： 财政支出的结构指的是各类财政支出占总支出的比重 从社会资源配置的角度来说，财政支出结构直接关系到政府动员社会资源的程度，从而对市场经济运行的影响可能比财政支出规模更大 不仅如此，一个国家的财政支出结构的现状及其变化，表明了该国政府正在旅行的重点职能以及变化趋势。 财政支出按国家职能可分为以下几种： 社会文教 支出 经济建设 支出 是指政府对国家重要经济部门的支出，特别是对基础产业，农业等的保护支持，对重大科研项目的扶持和国家屋子储备等支出。 是指对科学教育，医疗卫生，文化出版，文物保护，广播通讯，气象地震，计划生育等社会事业部门各类经费支出的总称。 财政支出按国家职能可分为以下几种： 国防支出 指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。 行政管理支出 是指国家各级权力机关，行政管理机关和外事机构行使其权力和管理职能所需要的财政支出。 我国财政支出的结构（2007统计年鉴） 折线图 总结： 1.经济建设支出占我国财政支出的比重不断下降。1978至2006年间，经济建设支出比重从64.08%降至26.56%。课本中的分析支出，经济建设支出的比重下降过快，不利于政府对国民经济的调控。在社会主义市场经济体制下，尽管市场是配置资源的基础性手段，但政府仍然是配置资源的重要工具。 总结：（资料来源 《财政学》  东北财经大学出版社 P107） 2.社会文教支出有明显增长，但仍处于较低水平。 1952 1.62 1960 3.18 1970 1.22 1980 2.53 1990 2.49 1995 2.05 2000 2.44 2001 2.71 2002 2.96 2003 2.87 2004 2.41 2005 2.46 总结： 与国际相比较，中国的一般预算教育支出占GDP的比例远低于4.5%的世界平均水平。比如，1987-2003年，英国国家政府教育支出占GDP的比重一直保持在4.5%-5%之间，而同期中国政府一般预算教育支出比重仅为2%-3%；2001年中国政府一般预算教育支出比重为2.7%，而OECD国家中教育支出比重最高的丹麦为6.8%，相差2.5倍；即使与最低的国家土耳其相比，仍有1.3倍的差距。 总结： 行政管理支出增长过快 通过对比我们可以看出行政支出由1978年的52.9亿增长到2006年的7571.05，由原来的的比重的4.71增长到现在的18.73.在2005年，更是达到 了比重的19.38，增速之快令人吃惊。这组数据是我们从官方的统计报告中得到的，在其他的一些资料中，我们查到的数据是2005年的行政管理支出占财政总支出的26.5% 总结：（资料来源：天涯论坛） 25年间中央财政支出大约增加了20倍，行政管理费却增加了将近77倍，比重从7%不到，提高到超过26%。 总结： 国防费用所占的比例有所下降，国防费用的比重由1978年的14.96%下降到2006年的7.37%，这样的调整是由于现在国内和国际局势相对缓和，所以做出如下的调整 行政管理的费用： 中央财政的行政管理费，大致包括如下的支出： 1. ）所有国家公务员和党政干部的工资。 2. ）党政机关运作的费用，包括公车支出和兴建政府大楼。 3. ）民主党派的补助支出。 4. ）外交支出。 5. ）公安、安全、司法、法院、检察院等 机构的支出 行政管理费用： 此之外，还包括一些非常规支出，比如每年3月北京召开“两会”的费用。 在财政支出中，我们的行政管理费用过高，下面我们对比一下其他国家的行政管理费用。 行政管理费用： 德国（1998年）2.7%埃及（1997年）3.1%英国（1999年）4.2%韩国（1997年）5.1%泰国（2000年）5.2%印度（2000年）6.3%加拿大（2000年）7.1% 俄罗斯（2000年）7.6% 美国（2000年）9.9% 中华人民共和国（2000年）25.7% 行政管理费用： 据估计，全国一年的公车消费为4000亿元，公款接待等消费2000亿元，公费出国3000亿元。 这三者相加，达到了9000亿元，几乎占去了行政管理费的一半。这些费用的大部分，都是可以被省掉的。 以公车消费为例。2004年中国大陆各级党政机关公车约有400万辆，年费用4085亿元。每年各级政府采购汽车的数量，以超过20%速度递增。 行政管理费用： 《人民日报》2005年1月26日报道，据了解，甘肃省一个县的公务用车少则89辆，多则362辆；要养活全省公务用车，一年花费8.07亿元。公务车每公里成本费6至8元，是市场成本的8至10倍，