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武隆县森林防火专项治理行动实施方案
根据全国全市森林防火电视电话会、全县重点林区森林防火专题会以及县政府主要领导森林防火现场办公会精神,结合我县林区实际,制定本方案。
一、工作目标
通过专项治理行动,迅速扭转森林火灾频发的严峻形势,全面消除各类森林火险隐患,杜绝人为因素引发森林火灾,确保旅游景区、重点林区实现森林火灾零目标,确保全县不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,确保全县森林火灾受害率不突破万分之一的红线控制指标。
二、组织机构
(一)领导小组
组 长:马奇柯 县森林防火指挥部指挥长、县人民政
府副县长
副组长:刘万权 县森林防火指挥部副指挥长、县政府
办公室副主任
袁德坤 县森林防火指挥部副指挥长、县林业
局局长
成 员:县森林防火指挥部成员单位分管负责人(县法院、县检察院、县人武部、县教委、县公安局、县交委、县农委、县自然遗产管委会、县监察局、县民政局、县财政局、县环保局、县市政园林局、县水务局、县文体旅游局、县卫生局、县安监局、县仙管处、县公安消防大队、县武警中队、县喀斯特公司、县电视台、县气象局、县电信公司、县供电公司)。
(二)督查组
组 长:廖树云 县森林防火指挥部办公室副主任、
县林业局副局长
副组长:刘太友 县安监局副局长
成 员:傅宗杰 县督查室干部
徐永平 县应急办干部
叶 杨 县消防中队副指导员
刘治平 县林业局防火办主任
三、治理范围
各乡镇、景区、林场防火责任范围内的森林防火工作。
四、治理内容
(一)乡镇、景区和林场森林防火组织机构是否健全;
(二)森林防火目标责任是否明确,责任书落实情况;
(三)辖区森林防火隐患排查、整改情况;
(四)辖区野外用火管理情况;
(五)辖区森林防火宣传情况;
(六)辖区特殊群体监护人落实情况;
(七)森林防火应急值守情况;
(八)巡山护林到位情况;
(九)应急预案、应急演练落实情况;
(十)已发生森林火灾事故处理“四不放过”情况。
五、治理时间
2011年4月15日至5月15日,为期一个月。
六、实施步骤
(一)自检自查集中治理阶段(4月15日—4月20日)
各乡镇、林场、景区管理单位和要根据各自的实际情况,针对不同时段的不同特点,全面掌握本责任区内的野外火源种类、数量、分布和作业活动规律,开展拉网式的自检自查、集中治理行动,发现问题及时整改,跟踪到底,要充分发挥检查站、管护站、临时岗卡、巡护队的作用,严把火源入山关。要充分利用封、堵、查、“三清”等火源管理手段,严格按照“外围分段封死,内部划片看住,逐块清查彻底”的要求,反复排查,全面消除火险隐患,覆盖面要达到100%。
(二)督促检查强化阶段(4月21日—4月30日)
县森防指督查组深入各基层单位,对治理专项行动进行督促、检查和指导。各单位要全方位的隐患排查治理行动,重点复查第一阶段存在问题的野外作业单位的整改情况,并加大林农交错、生产作业集中、交通不便及林火多发区等重点区域的隐患排查力度,对整改不合格的要指派专人督办。
(三)治理成果巩固阶段(5月1日—5月10日)
各防火责任单位的检查组、责任区片的负责人要进一步加强本责任区内的野外火源管理工作,加大检查督办力度,保持一线工作人员认真、紧张的工作状态,严防思想滑坡,干劲松懈,全方位巩固治理成果,并根据时段变化,及时调整工作重点和防范管理措施。
(四)检查验收阶段(5月11日—5月15日)
森林防火专项治理行动工作领导小组将组成验收组,通过听汇报、查记录、实地检查,并结合平时工作完成情况对各防火责任单位的治理专项行动的开展情况进行验收,对验收不合格的单位,责令限期整改,验收结果上报县政府。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各防火责任单位要成立森林防火专项治理行动工作领导小组,要结合本单位实际制定切实可行的专项行动方案,精心组织,全面部署,明确工作职责和分工,严格落实各项责任。
(二)加大宣传力度。各单位要通过广播、电视、标语、宣传车等多种方式在群众中广泛宣传这次理专项行动的重要意义和内容,广泛宣传县人民政府《禁火令》,充分发动群众参与治理专项行动。
(三)加强部门配合。宣传部门要积极做好对内、对外的宣传工作,及时报道治理专项行动中的好经验、好做法,对违反规定的典型案例公开曝光。电视台要常态播发《武隆县人民政府禁火令》,加大舆论宣传。公安局要协调各基层派出所协助各乡镇、林场开展治理专项行动,其他成员单位要积极地配合这次专项行动的开展。
(四)加大执法力度。森林公安机关对野外火源治理专项行动中查出的违规人员及野外作业单位,要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《森林防火条例》的相关规定进行严厉处罚。
(五)加强检查监督。县森林防火督查组不定期地深入各单位进行检查,对治理专项行动组织
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