对矿业权价值和价款的思考3.pdfVIP

第 16卷第 1期 黄金科学技术 Vol. 16 , No. 1 2 0 0 8年 2 月 Gold Sc ience and Technology Feb . 2 0 0 8　　　　　　 对矿业权价值和价款的思考 谢贵明 吉林国地矿业权评估有限公司 ,吉林 长春 13002 1 摘 　要 　矿产资源是一种实物性财产 ,矿产资源所有权是指矿产资源的国家所有权 ,矿业权是指直接支配国家所有的矿产资 源进行开发利用并享受因此所得利益的一种权利 。计划经济体制时期实行的是矿产资源无偿使用和矿业权无偿取得制度 , 市场经济体制要求实行矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度 。矿产资源使用和矿业权取得制度的建设要区分矿产资源 ( ) 利用的三个阶段 :勘查 调查 发现 、勘查评价和开采阶段 。矿业权的价值由矿业权国家所有者收益和矿业权投资者收益两者 构成 ;矿业权投资者收益取决于矿业权价值 、不取决于出资额 。矿业权价款的内函是矿业权国家所有者收益和矿业权国家投 资者收益之和 。 关键词 :矿业权 ;矿业权价值 ;矿业权市场 。 中图分类号 　D F52 1　　　文献标识码 　A 　　　文章编号 (2008) 010058 - 04 　　矿业权价值和价款是矿业权评估中两个最基本 是国家所有 。简单而言 ,矿业权就是勘查发现勘查 而重要的概念 , 以下对矿业权价值和价款进行了研 评价矿产资源和开采利用矿产资源的权利 ,谁具有 究和探讨 。 这种权利 ? 毫无疑问只能是矿产资源所有者 , 即国 家 。在计划经济体制时期 ,我国实施的是国家所有 1　矿产资源 、矿产资源所有权和矿业 者自身行使这种矿业权权利 ;在建立和完善市场经 权 济体制的现在 ,我国实施的是矿产资源所有权与矿 矿产资源是一种实物性财产 ,是在物权理论和 业权相分离的模式 , 即有偿出让矿业权由矿业权人 物权制度涵盖之下 。矿产资源是地质作用形成的纯 行使矿业权权利 。 自然的产物 ,在我国矿产资源是公有的。矿产资源 2　矿产资源使用和矿业权取得制度的 具有基础性 、隐蔽性 、分布不均衡性 、有用性 、稀缺 变化 性 、不可再生的耗竭性和差异多样性等特征 。 矿产资源所有权也就是指矿产资源国家所有 从 1954 年我国制定的第一部宪法到 2004 年以 权 。我国 《宪法 》和 《矿产资源法 》规定矿产资源只 修正案形式修正的宪法 ,都规定了矿产资源的国家 有国家所有一种形式 , 因此矿产资源所有权就是国 唯一所有权 。这种矿产资源的国家所有权在不同经 家依法对矿产资源享有占用 、使用 、收益和处分的权 济体制下有不同的表现形式 。在过去计划经济体制 利 。 时期 ,矿产资源的所有者 、生产者 、经营者三位一体 , 矿业权是直接支配国家所有的矿产资源进行开 也就是矿产资源国家所有 , 国家投资进行勘查和开 发利用并享受因此所得利益的一种权利 。开发利用 发 ,开发的矿产资源无偿提供给国有企业使用 ,因此 的具体方式若是勘查发现和勘查评价矿产资源则为 宪法规定的矿产资源国家所有是以矿产资源的无偿 探矿权 ;开发利用的具体方式若是开采矿产资源则 使用和矿业权的无偿取得形式表现出来的。计划经 为采矿权 。因此矿业权是从矿产资源所有权中分离 济体制实质上是政府推动或政治权利推动的经济 , 出来的一种权能 ,是用益物权 、他物权和限制物权 ,