第四章 对外贸易宏观管理体制改革.pptVIP

第四章 对外贸易宏观管理体制改革 ＆ 需要了解的基本知识 ☆ 对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度 Ω对外贸易宏观管理机构 直接管理机构 ＆ 对外贸易体制改革的机理 改 革 的 动 力 由“鲜蘑菇”事件引发的思考 新华网柏林专电:１９９９年底，德国一家公司从中国购买的一批鲜蘑被困在深圳海关迟迟不能发货，原因是官员们因庆祝澳门回归都放假回家了。这家公司至今一提起此事还愤愤不平。 很多外国商人都认为，随着中国饮食方式越来越被西方所接受，中国农产品的国际市场将会十分广阔。然而目前，至少德国的农产品进口商都普遍认为，做中国生意困难不少。 做中国生意难，到底难在何处？综合种种抱怨，无外乎质量、包装和运输这三大问题。 德国“鸿万”公司曾从中国进口了一批水果，讲明要当年鲜货，供货方亦满口答应，但发货前被德方查出是库存冷冻品。由于市场急需，这批冷冻的水果还是被运到了德国，只能降价销售。从此，“鸿万”决定再不做这种生意了。 农产品质量不能只靠生产方保证，运输、检验等环节同样责任重大。中国出口到德国的商品经常出现受潮霉变问题，德方的检验结论是，中国海关在对货物进行除菌薰蒸处理后，没有等货柜冷却即封箱，是温差导致了柜内货物返潮。据了解，中方对这一结论尚 有不同看法，但货柜内商品经常受潮的确是一 个迫切需要解决的问题。 由“鲜蘑菇”事件引发的思考 德商对我农产品出口的包装意见也较大。伦泽尔先生经营茶叶多年， 与中国不少茶叶公司打过交道，但始终没有建立起固定的伙伴关系，原因 之一就是“茶叶包装难满足要求，印刷及制作工艺粗糙难看，很难体现出 茶文化高雅的品味”。此外，有的小包装还存在开启困难的问题。 许多农产品的销售对产品的鲜活度要求较高，因而运输时效性更显重 要。多数外商对因天气变化、自然灾害等不可抗拒因素所引起的我方出口 商品不能按期交货一般可以理解，唯一要求是尽早得到真实情况的通报， 以便能及时协调后续环节的安排。然而外商对于因工作效率低下、节假日 等造成的货物运输脱期则非常不满。 这些问题的出现，很大一部分原因在于我国外贸从业人员素 质莨莠不齐，外贸运作体制有些方面尚不完善，少数企业只顾眼 前利益。一些德国商家明确地说，中国目前最缺的不是能够赢得 国外市场的产品，而是能与国际接轨的外贸体制和相应的管理运 作方式。伦泽尔先生更是一针见血地指出，在经济全球化的今 天，中国如不重视解决外贸工作中存在的问题，农产品出口的 道路将会被自己越堵越窄。 ＆ 对外贸易体制改革的进程 知识点：出口退税 ＆ 入世后我国的外贸体制改革 ◆ 转变政府职能 阅读材料：外贸法规的“废、改、立” 自从2001年12月——2003年12月，加入世贸组织两年来，我国政府在外贸和外贸法规和法规方面开展了大规模的清理工作，并按照我国加入WTO的承诺，开展了大量的法律、法规和规章的修改和制定工作，共清理出文件1413份，其中外经贸法律6份，行政法规164部，部门规章887件，双边经贸协定191份，双边投资保护协定72份，避免双重征税协定93份。为了履行我国入世的有关承诺，将我国入世承诺和WTO规则规定的我国作为成员国应当享受的权利、承担的义务转化为国内法的需要。我国对1994年颁布的《对外贸易法》进行修改，并于2004年4月1日正是实施。《对外贸易法》的5部配套行政法规，包括《反倾销条例》、《反补贴条例》《保障措施条例》、《货物进出口管理条例》和《技术进出口管理条例》已经于2002年1月1日正式实施。另外，根据《对外贸易法》的相关规定，为保护人的生命健康和生态环境，我国政府还制定了《农业转基因生物安全管理条例》。 复习思考题 1. 改革开放之后我们为什么要进行外贸体制改革？ 2. 试析入世之后我国外贸体制改革的方向。 3、推荐材料：《十一五外贸体制改革思路》 案例分析 近年来，在我国国有外贸企业改革相对滞后，大多数国有外贸企业资本结构仍基本是国有独资从而难以适应日益激烈的国内外竞争的情况下，浙江省的杭州、宁波等市在国有外贸企业产权结构方面大胆改革。如宁波市在对中小外贸企业的股份制改革中允许全体职工持股比例可达50－70％，个人可持股比例不超过30％，国家控股30％，结果原先想跳槽的业务员大量回流，外资企业效益明显好转。改制后的外贸员工主动压缩办公场所的面积，想尽办法降本增效。一家外贸公司在改制半年内就能扭亏为盈，获利400万元。宁波市的外贸企业活力普遍被激发，企业管理加强，成本得以控制，支出费用减少，销售