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雅砻江梯级电站其它工作进度图（三） 锦屏二级、两河口工作进度图（二） 二滩的部分计划没有达到制定计划的目的，也没有体现计划的特点 计划的目的： ※ 是一种协调过程，它给管理者和非管理者指明方向 ※ 减小不确定性影响，使管理者能够预见到行动的结果 ※ 减少重叠性和浪费性的活动 ※ 设立目标和标准以便于进行控制 计划的特点 指导性 可实现性 预见性 灵活性 二滩现行计划中存在的一些缺陷 ： ★ 计划制定后缺乏必要的措施来保证计划的实现，导致计划缺乏指导性 ★ 计划执行的结果没有及时进行反馈，失去了计划的控制功能 ★ 计划制定时缺乏足够的信息，并没有减少不确定性 ★ 相关部门之间的计划缺乏沟通，没有体现计划的协调过程 收集资料，确定计划的基本前提条件 确定组织目标和实现目标的总体行动计划 分解目标，形成合理的目标结构 综合平衡 编制并下达执行计划 完整计划工作步骤 二滩现状 计划是企业执行管理职能首要的任务，有关公司总体目标和战略方案的计划散落在公司董事会决议形成的远、中、近期战略目标上。有关总体目标如何实现的细节计划零星体现在建设发展部、经营部等部门的计划上。 没有对业务经营过程各方面所做的全面的规划和安排；对某一专业领域职能工作所做的计划比较全面的也仅仅财务部的全面预算计划。 战略体系本身不健全导致公司目标计划体系不完整 收集资料，确定计划的基本前提条件 确定组织目标和实现目标的总体行动计划 分解目标，形成合理的目标结构 综合平衡 编制并下达执行计划 完整计划工作步骤 二滩现状 由于没有完整的目标体系，因此公司总体目标自然而然也没有系统地沿空间和时间两个方向进行分解，无法落实到各个部门、各个活动环节乃至各个人，同时也无法将长期目标分解为各个阶段的分目标。 公司中较高层次或较长时期的目标（总体目标/长期目标）与较低层次或较短时期的目标（部门、环节、个人的目标/各阶段的目标）相互间的指导及保证关系显然缺乏。 没有科学分解公司总体目标，也没有用各部门、岗位的分目标来保证总目标的实现 收集资料，确定计划的基本前提条件 确定组织目标和实现目标的总体行动计划 分解目标，形成合理的目标结构 综合平衡 编制并下达执行计划 完整计划工作步骤 二滩现状 由于没有完整的目标结构，各部门在未来各个时期的具体任务以及完成这些任务应达到的具体要求显然缺乏，导致公司综合平衡人、才、物、信息等资源自然缺乏依据；同时各部门之间任务与能力平衡功能也缺乏； 总经理工作部战略研究岗位负责公司的战略制定及规划，但目前现状仅仅是一些专题研究；经营部也仅仅是电力计划的编制；财务部仅仅是有关财务的全面预算管理计划。 各部门任务、资源、能力综合平衡功能无法实现，各个部门墨守成规各自为政 计划缺失的后果 部分计划缺失 计划制定不明确 计划脱离实际 不能切实贯彻公司战略 只能见事拆招，无法作出整体筹划，从而提高效率和效益 不能统一公司人员的行为目标 没有衡量依据，无法对公司和部门的年度业绩衡量 问题三：职能设置不完全，重要职能被弱化或缺失，满足日常管理和公司发展的需要 例 人力资源岗位的设置，目前主要是岗级管理、培训和人事管理，但大部分重要的职能（如人力资源规划、工作分析、职业生涯管理等）缺失，造成公司的人力资源不能为公司的发展提供人才方面的支持，即不能留住优秀的人才，也不能很好地培养人才。 营销岗位的设置，没有体现真正意义上的现代营销职能，大部分的现代营销手段和方法（如市场研究和预测、客户分析等）无法实现，造成公司的营销工作一直处于被动的局面，这种情况亟待改善，否则无法适应今后电力市场发展的要求。 无法满足公司日常管理和发展需要 对电厂的管理，目前没有一个部门或职能与电厂对接，不能为公司领导层决策提供支持！ 问题四：部门职责界定不明确，部门间推诿或扯皮现象严重 本年完成投资额按 从左图可以看出，部门间不存在推诿或扯皮现象的比例只有6.31%; 有关各部门的职责界定不太明确的比例达到61.06%。 资料来源：《二滩总部管理咨询调查问卷》 1.我们和经营部、财务部之间…… ——员工访谈 2.在人事安排上我们和总经理工作部之间……. 3.外事接待上，总经理工作部和我们扯皮…… ——员工访谈 问题五：部门职能划分不合理，相关职能被拆散，导致协调不顺畅；不相关职能却合并在一个部门，增大管理难度，也降低了协同效果 总经理 总经理 工作部 事务 管理部 办公室 信息中心 人事办公室 北京办事处 昆明办事处 战略研究 法律事务 公共关系 对内联络 人力资源 总经理事务 政策程序 外事工作 相