2007MPA联考公共管理基础－管理学.pptVIP

2007MPA联考公共管理基础之管 理 学 中南财经政法大学公共管理学院 李 波 博士 E-mail：quanlunli@163.com关于MPA考试的提示 树立一个理念：只有需要下功夫的收获才有价值； 重视一种策略：时间和精力应有重点的、合理在考试科目中分配； 注意一个技巧：公共管理基础需要：理解+记忆 第一讲 公共管理导论 本章内容 一、管理与管理理论演变 二、行政与行政理论的发展 三、公共管理理论的兴起 一、管理及其特性 （一）管理的含义（6点） 主体：管理者进行的活动 客体（对象）：动员和运用的有效资源 环境（保障）：一定环境和条件 目标：实现特定目标 职能（手段）：计划、组织、领导和控制 实践内容：社会实践活动（管理者的主观作用于客观和见之被管理者客观） 因此，管理是管理者在一定环境和条件下，为实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 （二）管理的特性：两重性 自然属性： 社会属性： 二、管理的职能 （一）管理职能 管理职能：是管理者在管理过程中的各种基本活动及其功能。 管理的职能：计划、组织、领导、控制 法约尔的管理“五职能说”：计划、组织、指挥、协调、控制 计划职能及其特点 计划（职能），是对管理进行预先筹划和安排的一种活动，是管理活动的起点，是确定管理目标的第一步骤。 特点：预先性、预