公共管理的基本概念.pptVIP

公共管理的基本概念 壹、公共管理興起的原因 傳統公共行政理論有所不足 1970-1980專家與文獻開始強調管理 1980～政府面臨急遽變化的外環境與挑戰，促使政府必須改革 1.刪減公共支出與抑制組織成長效果有效 2.公私部門界線模糊 3.資訊科技進步 貳、公共管理的意涵 科際整合 兼具公共政策與企管之核心精神 企圖獨立成一新興研究領域 將公共行政視為是專業 重視內部運作與外環境之關係 在民主過程、公共責任與政系絡下運作 參、公共管理的特性 公經理人 目標為三E 管理哲學為個人主義之HRM、重績效-報酬 組織結構嘗試以扁平為主 重視市場機制 以契約管理外環境 公共政策導向 肆、公共管理理論演進 P途徑 B途徑 伍、新公共管理 意義：80年代以來，屬於右派思想、強調政府減少對市場的干預，政府必須重效能，顧客滿足、企業家精神。 基本要素：管理主義或新泰勒主義（Neo-Taylorism)、師法企業、視新公共管理為手段，成就效率、回應、顧客導向的新治理典範 伍、新公共管理 核心概念：顧客導向、公共組織內部市場化、企業型政府 陸、公共管理者（公經理人） 角色：人際、資訊、決策 動機：理性、道德規範、感性 技能：技術、人際、概念化 柒、公共管理的挑戰 企業精神與憲政規範 激勵 測量 捌、公共管理未來環境系絡 社會與組織日趨複雜 公私互動頻繁 持續技術變遷 資源有限 人力與服務對象