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浅析监理市场现状 与完善措施 监理队伍现状与改进措施 目前工程三大主体之一的监理队伍逐步成熟壮大，监理市场逐步规范化、合同化，监理的每项工作基本达到有章可循、有法可依，在工程建设中起到了举足轻重的作用，但是，由于近年来高速公路、路网工程建设的急速发展，监理队伍也相应的迅速膨胀，导致人员整体素质下滑，一部分业务能力差、职业素质低的人员相继进入监理队伍，使监理队伍的综合素质普遍下降。另外，个别监理单位片面追求效益，多投标、乱投标的现象普遍。公司领导没有对公司总体人员组成与业务实力进行评估，而中标量高于公司总体履行能力的时候，只得消极应对，使工作质量大大降低。从整体监理行业来看，全国监理人员的动态监督管理还不到位，个别监理人员一处干不好另换一个地方照样干，造成监理人员参差不齐、良莠参半现象的长期存在。分析如下：监理单位的综合素质较低最终体现为监理水平不高。是由于大部分监理单位成立时间较短，内部的管理尚未形成完整、高效、系统的运作管理体系，各种制度不够健全，机构不甚完善，人员不到位造成的。目前从事现场监理的人员有相当部分是兼职形式，这样就有可能造成人员不到位，极易造成建设监理现场管理各环节的脱节。其次是监理人员的素质，监理事业要求其监理人员必须是有足够的阅历和处理各种综合复杂问题的能力，既要有了解经济、法律、技术、管理等多学科理论知识，又能够公正地提出建议、判断和决策。但据监理工作的实际情况来看，在从事建设监理行业的人员中，有相当一部分不适应监理需要。有些人员是聘用建筑工程技术工作上退休的人员，虽然这些老同志的技术或经验都很过硬，但对监理理论知识了解甚少，对监理的工作方法和工作程序以及对监理内涵的理解也不够全面，加之年龄较大不能爬高爬下，不可能真正实行旁站监理；有的监理人员在实施监理过程中不能摆正自己的位置，以势压人，不能平等对话，不以理服人；甚至有些监理人员与某些材料供应商有某种关系，通过介绍材料供应从中某取利益；还有些监理人员要求施工单位满足其不合理的要求，这样做的结果是既损害了监理人员的形象，又影响监理效果。还有的现场监理操作不规范，尽管相继出台了一些管理办法和规定，但目前大多数监理机构、监理人员对现场监理的模式处于摸索阶段，大部分监理现场做得还不够规范，针对不同的建设项目如何具体操作缺乏规范化、可操作性模式和可遵循的指导性文件，因而开展工作就有一定的随意性，有时甚至处于被动状态。因此必须要加强规范化、标准化和科学化管理。建设监理作为一种较新的行业监督行为，政府有关主管部门应进一步加强对监理市场的管理与导向，应规范各参与主体的行为，使监理工作真正做到公平、公正、公开。研究制定相应监理合理取费的办法和措施，为监理事业的发展提供必要的保障。要采取多种形式，进一步提高全社会对建设监理的认识。各监理单位要尽快提高自身素质，完善管理体系，认真贯彻国家关于开展建设监理的若干规定，实行规范化、科学化管理，以一流的质量意识为业主提供高水准的监理服务，以赢得社会的认可和赞同，并积极迎接中国加入WTO后的竞争和挑战，为经济建设发挥应有的作用。? 二、构建监理人才队伍 构建监理人才队伍，首先在于对人才的发掘和培养。监理工作起步初期、无证上岗、退休后返聘上岗、在校大学生上岗等现象较为严重，监理队伍呈两头大（老、少多），中间小（中青年少）的X型结构，由于从业人员对监理工作的认识程度差异较大，工作规范性差，外界对监理工作也一知半解，使监理行业的发展一度走入误区。为此，交通部及时出台了一系列行业规范，对监理行业行为、监理人才的任职、注册作出了明文规定，加上有许多执着于监理事业的老专家的“传、帮、带”，一大批中青年骨干正在监理队伍中茁壮成长，他们通过近十年工程第一线的实践磨练，日益成为监理队伍中的核心力量，正可谓，实践是塑造和锻炼人才的必要途径。其次，良好的企业内部环境是人才发挥作用的前提条件。企业文化对人才具有黏合剂的作用，一个企业的管理制度、文化氛围是企业是否具有凝聚力的保证，对人才的重视程度又从另一个侧面反映出企业竞争力的大小。构建监理企业人才队伍，我们力求营造一种“团结、紧张、严肃、活泼”的工作环境，引进竞争、考核机制，运用优势吸引人才，逐渐增大企业人才库容量，形成相对合理的老、中、青年龄层次的金字塔型人才结构。一般来说，一家有潜力的监理企业的稳定的人才储备应达到其在职职工的30％以上，这样既可以防范由于极个别外聘监理人员的突然变化给企业带来的风险，又能为业主提供更全面、优质的监理服务，起到保驾护航的作用。 三、强化监理能力，提高工程管理水平 1、建立健全质量保证体系 监理单位内部与施工单位建立完善内部质量保证体系，做好工序互检、班组交接检、专职质检工作，并定期不定期的进行抽检，使其能正常运转，责任到人，明确责任与权利。三级质量保