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组织部门服务大局创先争优的成功实践——青海省委组织部以“百企联百村”活动 　 青海新闻网 2011-12-28 17:44 　　(总第313期) 　　省委创先争优活动领导小组办公室 2011年11月29日 　　助推新农村新牧区建设取得显著成效 　　为加快推进新农村新牧区建设步伐，2011年初，青海省委决定由省委组织部牵头，组织开展“百企联百村”活动。活动共组织省内116家企业与125个村庄结对联建，截止目前，共协调实施各类项目671个，投入资金12.74亿元，使2.71万户11.61万农牧民群众受益。125个村几十年来的土路、土墙、土房、土厕所在不到一年时间里被新道路、新院墙、新房子、新厕所所替代，农牧民群众用上了安全卫生的自来水和太阳能热水器、太阳能路灯，小型文化广场、综合活动场所等公共服务设施更趋完善，村庄全部绿化、美化、亮化，村主导产业不断壮大，有效推动了农牧区民生改善和社会事业发展，为青海新农村新牧区建设起到了示范引领作用，同时也为组织部门在服务大局中深化和拓展创先争优活动积累了经验。 　　青海省委对活动给予高度评价和充分肯定，认为“百企联百村”活动是组织部门为经济建设大局服务、为基层群众服务的一次有益实践，也是深入开展创先争优活动的形式创新，更是在具体工作中锻炼干部、考察干部的一个实践过程。各级组织部门，特别是领导干部高度重视，身体力行，为取得“百企联百村”活动的实际成效做出了积极贡献。“百企联百村”活动积累的“党委政府强力组织推动，责任单位现场指导落实，规划先行全面整体推进，各种项目资金有效整合，企业积极主动参与支持，群众主体作用充分发挥”的经验，既符合省情实际，也符合工作要求，既是这次活动的经验，也是青海省今后做好农村牧区各项工作的法宝。 　　一、围绕党委政府中心工作，把“百企联百村”活动作为组织部门服务大局创先争优的切入点。省委组织部接受“百企联百村”活动任务后，首先就如何通过活动进一步推进青海新农村新牧区建设，将组织部门“党员之家、干部之家、人才之家”作用真正体现在服务大局中，开展调研，制定措施，找准切入点。一是建立强力组织推动的工作机制。成立由省委常委、组织部长齐玉任组长的省“百企联百村”活动领导小组及办公室；充分依靠各级党委、政府，发挥其主导作用开展服务，形成强大的领导力量；指导州市地、县、乡镇建立起党政“一把手”负总责、组织部门领导具体负责、县级领导联点指导、有关部门积极配合、乡镇党委政府和村“两委”具体落实的责任制。二是围绕如何选定村庄和制定总体目标开展广泛调研。省委组织部在多次分别组织召开地区、部门、企业负责同志参加的座谈会，深入考察调研的基础上，选择建后可为全省新农村新牧区建设起示范引领和辐射带动作用的湟源、同仁等10个县38个乡镇的125个村，作为2011年开展活动的村庄。围绕一年时间如何实现新农村示范村建设目标，研究制定《青海省“百企联百村”活动实施方案》，对活动的指导思想、总体目标、工作要求等作出具体安排。三是动员企业积极参与支持新农村新牧区建设。各级组织部门通过召开协调会议、走访企业家等形式，引导企业把“百企联百村”活动作为“工业反哺农业”、企业回报社会的重要责任和义务，积极参与支持新农村新牧区建设，动员13家省属企业、25家中央驻青企业、78家经济实力较强的非公企业共116家企业与村庄结对并签订“村企共建”协议书。四是编制完善村庄建设规划并整合各类项目资金。指导有关部门高起点、高标准编制完成125个村庄的建设规划。根据规划建设需要，协调民政、住房城乡建设、交通、水利、农牧等13个省直涉农部门，落实危房改造、村道硬化、饮水安全、设施农牧业、村庄绿化等涉农项目439个，投入资金3.38亿元。 　　二、从群众急需解决的事情抓起，把服务群众改善民生作为组织部门服务大局创先争优的立足点。各级组织部门充分发挥组织优势，广泛调动涉农部门、联建企业和广大农牧民积极性，从农牧民群众最需要、受益最直接的生产生活条件的改善入手，推进新农村新牧区建设，使农牧民群众祖祖辈辈渴望解决的“出行难、饮水难、住房难”等问题在活动中得到有效解决，村庄面貌发生了翻天覆地的变化。一是基础设施条件大幅度改善。通过帮助实施道路、饮水、现代农牧业、院墙及大门改造等项目，联建村几十年来的土路、土墙、土厕所在不到一年时间里被水泥路、砖墙、卫生厕所所替代，农牧民群众用上了安全卫生的自来水和太阳能热水器，符合绿化条件的村全部得到绿化，公共服务基础设施更趋完善，村庄基本实现“旧貌换新颜”。二是“只见新房不见新村”的问题得到初步解决。一改过去青海农牧区虽然每年都建新房但村庄整体面貌变化不大的状况，集中改造农牧民住房19235户，过去的“土坯房、土庄廓”被砖混、砖木结构房屋所替代，住房改造做到了全覆盖，基本解决了开展