2012年食品安全监管工作思路.docVIP

2012年食品安全工作思路2012年一、工作模型，确保食品安全监管有章2012年，要重点打造工作模型，形成监管规范，确保履职到位，降低系统风险提升整个系统食品安全监管和执法规范化、科学化水平市局将成立工作小组，研究、工作模型，适应基层监管需求。 （一），规范实务操作。一是工作图表式指引。针对批发、商超、小食杂店等不同食品流通主体，以及主体、行为、质量等要求，将责任监管的内容、程序、标准进行细化，直观性好，操作性强的表格化、流程图形式，，以解决经营者做什么、怎么做以及基层监管查什么、怎么查的问题；二是难点规范。全面梳理流通环节监管难点和风险点，准确把握法律，如针对省食安法实施办法施行，进一步明确和细化商超食品自制区域、流通仓储、运输等特殊场所和环节的监管要求 （二），。一是网络媒体信息跟踪制度，东方论坛、天一论坛、网上发布厅、微博以及各地BBS论坛等交流，网络评论员座谈通报，定期沟通交流，让社会了解工商职能和监管；二是三是进一步完善以市局、分局、工商所、监管片区四级联动应急处置，组织不同层级、不同类别的应急处置模拟演练，提高系统应急处置能力。 二、，确保食品安全监管有法 社会管理创新中一体化、整合性2012年（一）抽样检验。一是做到从乳制品向所有食品延伸。乳制品统筹抽检所有食品类别抽检计划，部门通报、媒体报道群众举报以及抽检合格率低、老百姓经常消费的食品，统筹，并实现信息共享；二是做好分析报告服务于监管。充分利用抽检信息，形成全市的、区域的、品牌、品种等不同的食品分析报告，发挥检测数据在风险管理、风险评估和风险预警中的作用，为政府做好参谋，为监管决策提供科学依据三是机构筛定。在机构统一招标及合作情况综合评价基础上，扩大招标范围，通过公开招标、实地考察、专家评定、委员会审定等程序，公开、公正、公平地选择资质优良、技术娴熟、服务到位的检测机构，以专业的视角为工商实施有效监管提供意见建议（二）。一是批发主体重点精确核实经营方式为食品批发的主体，综合运用工商监管职能，将其全部纳入电子监管平台，进货查验记录，尤其要提高一票通电子化出票率，解决下游经营者查验责任。二是商超监管重点依法公示食品经营者信用情况，按月公示食品质量、违法经营侵害消费者权益综合监管信息，社会诚信；推行临近保质期食品醒目提示及专柜销售制度；抓好商超自制食品监督管理，尤其在原料查验、制度上墙、制作过程和退市销毁等方面要积极突破和创新做法，指导督促有条件的商超安装监控系统，加强内部操作规范和不合格食品处理的公开力度。三是食杂店监管重点坚持主体合法、进货查验、质量承诺、监管留痕的标准，加大整治和规范力度，使其自觉履行相关法律责任；对于新型的城郊小食杂店，积极争取地方政府支持，逐步推行食品连锁经营，由总部统一配送、统一管理小食杂店业态转型，从根本上解决食品安全隐患；深入开展食品安全示范，在年评级的基础上，动态，优评劣汰，巩固，真正发挥示范引领作用。在此基础上，逐步打造食品安全示范村、示范街、示范路建设，扩大示范效应。 （三）专项整治专项整治基层监管人员思想认识，专项整治日常监管，整治方法，专项整治中涉及到的主体准入、进货查验、质量抽检、消费维权以及信息报送等职能，要结合流通许可系统、电子监管系统、抽样检验系统、12315申诉举报系统等功能，多管齐下，营造统筹兼顾的工作局面。力争每开展一次专项，清晰一类经营主体、规范一类经营行为，解决一批突出问题。 三、开展达标创建，确保食品安全监管有力 工商所是食品安全监管的落脚点和着力处。2012年，要以规范基层监管行为为标准，全面组织开展工商所食品安全监管达标创建活动，（一）将要求融入创建内容。一是创建与培训工作相结合。按照全市食品安全宣教纲要实施方案要求，基层工商所培训时间年均不少于15个小时，宣教工作开展有影响、有成效二是创建与电子监管平台建设相结合。深入推进电子监管平台建设，确保辖区批发主体、2000平方以上商超、乳制品专营店等100%纳入电子监管平台，力争索证备案率100%，按品牌品种规格为要素，电子100%。及时维护和更新监管信息，巡查台账登记、经营者预警、统计分析等功能使用正常三是创建和相结合。有效落实辖区基础管理、日常监管、自律制度推行以及专项整治等工作，实现个100%和1个有效解决的工作目标，即食品经营者100%证照齐全、合法有效；100%签署食品安全承诺书；食品批发者100%建立“一票通”式销售台帐；零售100%留存可追溯的进货票据；有效解决食品经营者销售过期变质和三无食品问题。 （二）考核督促推进创建达标。将创建考核要求和内容纳入年度食品安全目标考核，成立督查，制定科学合理的考核细则，加大食品安全监管工作的明察暗访，严格督查各项创建内容实施情况，通过不定期督促，总结经验，查找、纠正和整改工作中存在的问题和薄弱环节，确保创