云南省省、州、市级医疗机构药房托管试点工作方案.docVIP

云南省省、州、市级医疗机构药房托管试点工作方案 实行省、州、市级医疗机构药房托管是进一步推进我省城镇医药卫生体制改革的一项重要举措。实行药房托管，有利于逐步解决群众“看病贵”问题，有利于促进医疗机构健康发展，有利于改革不合理的“以药补医”补偿机制，有利于巩固药品集中招标采购的成果，有利于杜绝医药购销中的不正之风，树立良好的卫生行业形象。实行药房托管是逐步理顺药品购销关系，促进医疗机构强化成本管理，有效降低医疗服务中的药品价格，减轻广大群众医药费用负担的必然选择。为贯彻落实党的十七大精神，做好云南省省、州、市级医疗机构药房托管试点工作（以下简称药房托管试点工作），根据《云南省省、州、市级医疗机构药房托管试点工作指导意见》，制定本方案。 一、指导思想 药房托管试点工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化卫生改革为动力，以规范医疗机构药品采购行为，保障患者用药安全有效为根本，以降低不合理医药费用，减轻患者药费负担为目标，以整顿药品流通秩序和规范药品价格为重点，坚持公平、公开、公正、积极稳妥、因地制宜、科学规范、质量优先的原则，实行医疗机构药房的所有权和药品采购、配送权分离。 二、试点范围 确定云南省第二人民医院、昆明市第二人民医院、普洱市中医医院、曲靖市第二人民医院为药房托管试点工作试点单位。其他有试点积极性的医疗机构，经省卫生厅审核批准，可以列为试点单位。 三、工作步骤 计划用一年的时间在试点单位开展药房托管试点工作，试点工作自2008年5月1日全面启动。在总结试点单位经验的基础上，完善《云南省省、州、市级医疗机构药房托管试点工作指导意见》，在全省省、州、市级医疗机构中全面推行。 试点工作分四个步骤进行。 （一）健全领导机构，建立联席会议制度 成立云南省药房托管工作协调小组（主要由云南省药品集中招标采购领导小组成员组成）。主要负责统一领导、指挥药房托管实施，组长由省卫生厅主要负责同志担任，副组长由省卫生厅纪检组长和分管厅领导担任，成员由省发改委、省经委、省监察厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省纠风办、省工商局、省地税局、省食品药品监管局及省卫生厅有关处室及试点单位负责人组成，依法对药房托管工作进行指导、协调和监督。协调小组下设办公室，办公室主任由省卫生厅分管业务的副厅长担任，负责试点工作日常运作、监管事务，办公室设在省卫生厅医政处。 进行药房托管试点的各市卫生行政部门和试点单位应当成立相应组织领导机构，负责药房托管的领导、协调工作。 建立药房托管工作协调小组各成员单位联席会议制度，定期或不定期召开会议研究试点工作遇到的困难和问题，并提出解决方案。 （二）试点单位制定工作计划方案 各试点单位应根据《云南省省、州、市级医疗机构药房托管试点工作指导意见》，结合本单位实际，制定科学、切实可行的工作计划及方案并于2008年5月20日前报云南省药房托管工作协调小组审核批准后执行。试点单位制定的工作方案应明确试点工作思路、方法、原则、步骤、时间进度、基本用药目录制定、受托遴选方案、委托合同样本等内容。 （三）组织受托方遴选 各试点单位在云南省药房托管工作协调小组领导下，根据本单位工作方案，遵循“公平、公开、公正、科学、合理、严密、稳健”的原则组织受托方遴选，严格审核受托方经营资质、托管条件及履约能力等，对遴选结果要进行公示。委托合同报云南省药房托管工作协调小组备案。受托方遴选应于2008年5月30日前完成。 （四）总结经验，完善制度 各试点单位在试点过程中要及时总结工作经验，不断完善工作制度。试点工作结束前，应将试点工作总结、评估报告报云南省药房托管工作协调小组。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导 做好药房托管试点工作是确保在省、州、市级医疗机构中全面推行药房托管的重要基础环节，各试点单位要把试点工作作为现阶段医院的一件大事抓紧抓好。各试点单位要主动向云南省药房托管工作协调小组办公室汇报试点工作的进度和取得的成效；云南省药房托管工作协调小组要对试点单位在试点过程中遇到的问题，及时进行协调和解决。 （二）立足实际，创出特色 各试点单位要按照云南省药房托管工作协调小组对试点工作的统一部署，立足本单位实际，围绕试点工作，大胆尝试，不断拓展和完善各项制度，力求创造出适合不同地区特点的工作模式，为全面推行药房托管工作提供经验。 （三）广泛动员、确保质量 各试点单位要广泛动员本单位职工，做好药房托管试点工作宣传工作。做好药房工作人员的思想工作，妥善解决试点工作所需场地和人员问题。要主动加强与受托方的沟通、协调，加强药品质量监管，确保临床用药经济、安全、及时、有效。要充分发挥医院药事管理委员会的职能，调动药学人员的工作积极性，做好临床药学工作。 （四）着眼长远，完善机制 省、州、市级医疗机构药房托管是一项复杂的系统工程，