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国际工程承包 第一节 国际工程承包概述 国际工程承包与劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用国际经济合作方式。 70年代以后，随着科学技术的进步、国际分工的深入、生产的国际化、各国经济的发展以及中东各产油国石油收入的大幅度增加，这种合作方式有了较大的发展。 国际工程承包与劳务合作既可以输出技术,又可带动资金、设备和劳务的出口，其在世界经济贸易市场上的地位日益突出。目前，每年全球工程发包额约为3～4万亿美元,其中面向国际发包的约1万亿美元。其中中国对外工程承包金额每年约为100亿美元，约占全球国际发包总额的1％。国际工程承包与劳务合作已成为国际技术交流和商务活动重要方式。 一、国际工程承包的概念及特点 国际工程承包（International Contracting for Construction）是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。 国际工程承包涉及的当事人主要有工程项目的所有人（业主或称发包人）和承包商，业主主要负责提供工程建造所需的资金和酬金等，而承包商则负责工程项目的建造，工程所需设备和原材料的采购，以及提供技术等。 国际工程承包是一个跨行业、跨地域、具有多种业务模式的产业范畴。 跨行业 跨地域 多种业务模式 国际工程承包领域风险与机遇共存。 据统计，国外的承包企业每年约有10－15％破产倒闭，其原因是标价太低，或没有注意和考虑到招标文件中有许多对承包商不利条款的因素，或投标时报价计算失误或由于其他原因导致经济管理失败和亏损。但在国际承包工程中，风险和利润是并存的，绝对没有脱离风险的纯利润，问题在于如何回避风险。 随着国家对外开放步伐的加快，建筑业的国际承包工程越来越多，但同时面临越来越激烈的竞争市场，从而使承包商对FIDIC{国际咨询工程师联合会（FIDIC）是世界工程咨询业的权威性组织，于1913年成立。它所制定的各种工程建设项目合同范本与惯例、规则等文件，已被联合国有关组织和世界银行、亚行等国际组织普遍承认并广泛采用，著名的FIDIC合同条件已成为国际工程咨询、工程项目管理和工程承包合同管理的重要依据。 }合同条件、ICE合同条件、JCT合同文本、AIA合同文件等更加关注和重视，促使承包商正确地运用它们来保护自己、增加收入。施工索赔就是其中值得重视的重要环节。 国际工程承包于一般贸易相比的特点 1、综合性强 2、差异性大 3、风险较大 4、合同金额大、竞争激烈 5、多元性 6、履约连续性 二、国际工程承包的范围、内容与方式 国际工程承包的范围极为广泛，几乎遍及国民经济的各个部门，甚至进入军事和高科技领域，其业务内容科学技术的进步也日益复杂，规模更加庞大，分工越来越精细。 美国《工程消息汇刊》（ENR）将国际工程承包的工程划分为八大类，即石油化工工程、土木建筑工程、制造与加工业工程、交通运输工程供排水工程、电力工程、危险废物处理工程及其他工程。 国际工程承包就其具体内容而言，大致包括以下几方面： （1）工程设计 （2）技术转让 （3）机器设备的供应与安装 （4）原材料与能源的供应 （5）施工 （6）资金应有业主提供，但业主往往要求 承包商提供信贷 （7）验收 （8）人员培训 （9）技术指导 （10）经营管理 国际工程承包方式 （一）总包 总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。 （二）单独承包 单独承包是指由一家承包商单独承揽某一工程项目。这种承包形式适用于规模较小，技术要求较低的工程项目。采用单独承包的承包商必须具有较雄厚的资金和技术实力。 （三）分包 分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。 （四）二包 二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润较低、施工难度较大而且自己又