第二章工程建设程序法律制度.ppt

第二章 工程建设程序法律制度 第一节 概述 一、概念 1.工程建设： 土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程、装修工程 新建、扩建、改建、拆除 涵盖了不同的工程类型、建设工程全项目周期 2. 工程建设基本程序： 建设前期、建设准备、建设实施及竣工使用四个阶段 法定工程建设程序的意义 二、立法概况 1.法律： 《建筑法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》、《环境影响评价法》 2.行政法规： 《建设工程勘察设计管理条例》、《关于投资体制改革的决定》 3.部门规章： 《工程建设项目报建管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（2009年新修订）、《建设工程价款结算办法》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等内容 第二节 工程建设程序阶段的划分 四大变化： 项目决策咨询评估制度、招标投标制度、监理制度、项目法人责任制度； 四个阶段和若干环节： 具体见教材P22页图2-1 第三节 工程建设前期阶段及准备阶段 一、工程建设前期阶段 1.投资意向 2.投资机会分析 3.项目建议书 4.可行性研究 （1）作用 （2）内容 （3）项目投资决策制度 1）政府投资项目：审批制，评估论证，专家评议制度，投资项目公示制度 2）私人投资项目：核准制和备案制 5.初步设计：初步设计和施工图设计 二、工程建设准备阶段 1.规划：建设用地规划许可证 2.环境影响评价： 可能造成重大环境影响的，全面评价； 可能造成轻度环境影响的，分析或者专项评价； 对环境影响很小，填写环境影响登记表； 3.取得土地使用权 《土地管理法》，土地国有和农民集体所有，农用地转用审批手续，土地划拨 4.拆迁：《城市房屋拆迁管理条例》，自焚，钉子户 5.报建 6.工程发包与承包 第四节 工程建设实施阶段及保修阶段 一、工程建设实施阶段 1.工程勘察 2.施工图设计：施工图审查 3.施工准备 （1）建设单位取得施工许可证 （2）施工单位技术和物质方面的准备 4.工程施工：施工调度、施工安全、文明施工、环境保护 5.生产准备 二、工程竣工验收与保修阶段 1.工程竣工验收 交付竣工验收的工程必须的条件 2.工程保修： 最低保修期限 三、投资后评价 统一领导，分级管理 课后案例分析： P30-P34的讲解 * *